| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-22页 |
| 一、研究的缘起 | 第9-12页 |
| (一) 改革开放三十年农村社会保障制度逐步推进, 贫困问题仍然突出 | 第9-10页 |
| (二) 市场竞争增加了农业生产成本 | 第10页 |
| (三) 家庭结构小型化, 使农村养老问题凸现 | 第10-11页 |
| (四) 新型农村合作医疗制度发展滞后， 就医问题仍不容忽视 | 第11页 |
| ( 五) 教育就业制度改革, 增加了农村居民发展成本 | 第11-12页 |
| 二、研究的目的和意义 | 第12-13页 |
| (一) 研究的目的 | 第12页 |
| (二) 研究的意义 | 第12-13页 |
| 三、文献综述 | 第13-19页 |
| ( 一) 国外文献综述 | 第13-16页 |
| ( 二) 国内文献综述 | 第16-19页 |
| 四、研究思路及方法 | 第19-20页 |
| ( 一) 研究思路 | 第19-20页 |
| ( 二) 研究方法 | 第20页 |
| 五、研究重点、难点及创新之处 | 第20-22页 |
| ( 一) 论文研究的重点 | 第20页 |
| ( 二) 论文研究的难点 | 第20页 |
| ( 三) 论文研究的创新之处 | 第20-22页 |
| 第二章 最低生活保障制度相关理论概述及我国的实践 | 第22-39页 |
| 一、最低生活保障制度的相关理论 | 第22-26页 |
| ( 一) 庇古的“福利经济学理论” | 第22-23页 |
| ( 二) 马斯洛的“需要层次理论” | 第23-24页 |
| ( 三) 刘易斯的“二元经济理论” | 第24页 |
| ( 四) 恩格斯的“两种生产理论” | 第24-25页 |
| (五) “最低生活保障”的内涵和外延 | 第25-26页 |
| 二、我国建立农村居民最低生活保障制度的必要性 | 第26-31页 |
| ( 一) 保障农村居民基本生活权利的客观要求 | 第26-27页 |
| ( 二) 实现农业可持续发展的必然要求 | 第27-28页 |
| ( 三) 缩小城乡居民收入差距的迫切要求 | 第28-30页 |
| ( 四) 建立农村社会保障制度的关键所在 | 第30-31页 |
| 三、我国农村居民最低生活保障制度的实践 | 第31-39页 |
| ( 一) 我国农村居民最低生活保障制度实施概况 | 第31-34页 |
| ( 二) 甘肃省农村居民最低生活保障制度的实践 | 第34-36页 |
| ( 三) 江苏省农村居民最低生活保障制度的实践 | 第36-37页 |
| ( 四) 青海省农村居民最低生活保障制度的实践 | 第37页 |
| ( 五) 西安市农村居民最低生活保障制度的实践 | 第37-39页 |
| 第三章 庆阳市农村居民最低生活保障制度实践现状 | 第39-61页 |
| 一、庆阳市农村居民最低生活保障制度实施的现状 | 第39-43页 |
| ( 一) 最低生活保障对象的确定 | 第39-41页 |
| ( 二) 最低生活保障资金的来源 | 第41页 |
| ( 三) 最低生活保障标准的制定 | 第41页 |
| ( 四) 最低生活保障制度实施的方式 | 第41-43页 |
| 二、庆阳市农村居民最低生活保障制度实施中存在的问题 | 第43-50页 |
| ( 一) 确定最低生活保障对象的问题 | 第43-44页 |
| ( 二) 筹集最低生活保障资金的问题 | 第44-46页 |
| ( 三) 制定最低生活保障标准的问题 | 第46-47页 |
| ( 四) 其他的问题 | 第47-50页 |
| 三、存在问题的原因分析 | 第50-61页 |
| ( 一) 法律制度保障不健全 | 第50-51页 |
| ( 二) 城乡居民最低生活保障制度相互分割 | 第51-53页 |
| ( 三) 农村居民最低生活保障制度没有体系化 | 第53页 |
| ( 四) 基层财政支付困难 | 第53-59页 |
| ( 五) 社会保障意识淡薄 | 第59-61页 |
| 第四章 庆阳市建立农村居民最低生活保障制度的政策性建议 | 第61-78页 |
| 一、合理界定最低生活保障对象及标准 | 第61-70页 |
| ( 一) 合理界定最低生活保障对象 | 第61-64页 |
| ( 二) 科学核算最低生活保障家庭的收入 | 第64-65页 |
| ( 三) 规范最低生活保障标准 | 第65-70页 |
| 二、完善农村居民最低生活保障制度的其他政策性建议 | 第70-76页 |
| ( 一) 健全农村法律制度保障体系 | 第70-71页 |
| ( 二) 建立多渠道的融资机制 | 第71-72页 |
| (三) 社会救助和扶贫相结合, 增强农村居民自我发展能力 | 第72-73页 |
| ( 四) 建立网络信息化服务平台, 提高“最低生活保障制度”服务效率 | 第73-74页 |
| ( 五) 完善农村居民最低生活保障制度管理体系 | 第74-75页 |
| (六) 积极帮助农村居民增收是其顺利实施的根本 | 第75-76页 |
| 三、构建农村居民最低生活保障制度的设想 | 第76-78页 |
| ( 一) 健全立法保障并设置相关机构 | 第76页 |
| ( 二) 建立多渠道筹集保障资金的机制 | 第76-77页 |
| ( 三) 合理确定最低生活保障对象及标准 | 第77-78页 |
| 结束语 | 第78-82页 |
| 参考文献 | 第82-84页 |
| 附录一：攻读硕士期间发表论文情况 | 第84-85页 |
| 附录二：2008 年宁县农村居民最低生活保障宣传提纲 | 第85-87页 |
| 附录三：续表 | 第87-88页 |
| 后记 | 第88-89页 |
