| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 导言 | 第10-25页 |
| ·问题的提出 | 第10-11页 |
| ·研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| ·研究的理论基础 | 第12-16页 |
| ·国内外研究综述 | 第16-23页 |
| ·国外相关研究综述 | 第16-19页 |
| ·国内研究综述 | 第19-23页 |
| ·研究方法 | 第23-25页 |
| ·研究思路 | 第23页 |
| ·研究方法 | 第23-25页 |
| 2 我国住房保障体制及特性 | 第25-31页 |
| ·重要概念界定 | 第25-28页 |
| ·我国住房保障制度内涵及形式 | 第28-30页 |
| ·住房特性分析 | 第28-29页 |
| ·城市住房保障制度基本内涵 | 第29页 |
| ·我国住房保障主体形式 | 第29-30页 |
| ·城市低收入群体住房保障制度建立的必要性 | 第30-31页 |
| 3 郑州市低收入阶层住房保障制度现状及存在的问题 | 第31-48页 |
| ·郑州市城市居民住房及收入情况 | 第31-33页 |
| ·郑州市城市家庭居住水平 | 第31-32页 |
| ·保障对象的界定 | 第32页 |
| ·郑州市低收入阶层的基本特征 | 第32-33页 |
| ·郑州市中低收入阶层住房状况分析 | 第33-36页 |
| ·郑州市区低收入阶层住房现状 | 第33-34页 |
| ·郑州市住宅市场供应情况 | 第34-35页 |
| ·郑州市低收入阶层住房压力分析 | 第35-36页 |
| ·郑州市低收入阶层住房保障现状 | 第36-39页 |
| ·郑州市经济适用住房制度 | 第36-37页 |
| ·郑州市廉租住房制度现状 | 第37-38页 |
| ·郑州市公积金贷款贴息制度现状 | 第38-39页 |
| ·郑州市城市低收入阶层住房保障存在的问题 | 第39-45页 |
| ·政策供给缺乏长效规划，低收入群体住房保障相关法规滞后 | 第39-40页 |
| ·住房供应体系存在内部冲突，协调监管尚未到位 | 第40-41页 |
| ·经济适用房不经济，寻租促使住房保障公正性丧失严重 | 第41-42页 |
| ·廉租房覆盖过小，制度亟需全面完善 | 第42页 |
| ·公积金制度实际运行背离保障初衷 | 第42-43页 |
| ·金融支持不足，现有政策错位 | 第43-44页 |
| ·福利固化导致政府大量资金沉淀 | 第44页 |
| ·保障性住房空间分布不合理 | 第44-45页 |
| ·问题原因解析 | 第45-48页 |
| ·低收入群体住房保障对象划分困难 | 第45页 |
| ·政府财力所限，住房保障广度和深度欠合理 | 第45-46页 |
| ·政府住房保障积极性缺失，住房保障制度建设滞缓 | 第46页 |
| ·房地产功能定位存在偏差，保障性住房专业运管机构缺失 | 第46-47页 |
| ·商品住房价格偏高，二、三级住宅市场欠发达 | 第47-48页 |
| 4 住房保障国际经验参考与借鉴 | 第48-61页 |
| ·国外发达国家住房保障经验 | 第48-56页 |
| ·美国住房保障政策 | 第48-49页 |
| ·英国住房保障政策 | 第49-51页 |
| ·澳大利亚住房保障政策 | 第51-52页 |
| ·新加坡住房保障政策 | 第52-53页 |
| ·日本住房保障政策 | 第53-54页 |
| ·德国住房保障政策 | 第54-55页 |
| ·瑞典住房保障政策 | 第55-56页 |
| ·韩国住房保障政策 | 第56页 |
| ·国际经验对我国住房保障制度的启示 | 第56-59页 |
| ·确立政府住房保障中的主体地位 | 第57页 |
| ·行政立法确保住房保障体制顺利运转 | 第57-58页 |
| ·保障主体趋于一致，中低收入阶层成为政策关注焦点 | 第58页 |
| ·住房保障政策阶段渐进，住房补贴获得各国普遍肯同 | 第58-59页 |
| ·住房保障对象分层设定，廉租房成为解决最低收入群体普遍选择 | 第59页 |
| ·国内部分城市住房保障创新探索的启示 | 第59-61页 |
| 5 低收入阶层住房保障制度的健全与完善 | 第61-73页 |
| ·建立健全住房保障法律支撑体系 | 第61-62页 |
| ·建立城市居民信用制度，实现低收入阶层调查信息动态监管 | 第62-63页 |
| ·严格限定准入机制，完善退出机制并强力实施 | 第63-64页 |
| ·健全经济适用房制度的相关措施 | 第64-65页 |
| ·完善廉租住房制度的对策 | 第65-68页 |
| ·构建住房保障专业运营管理机构，保证土地合理有序供给 | 第68-69页 |
| ·因地制宜，适度扩大地方政府自主权 | 第69页 |
| ·关注“夹心层和城市流动人口”住房保障覆盖 | 第69-70页 |
| ·强化社会监督，奖励与惩罚并举 | 第70页 |
| ·建立适合郑州市的保障性住房发展计划 | 第70-71页 |
| ·构建多级住房市场，扶持放开租赁市场 | 第71-72页 |
| ·建立健全针对低收入阶层的住房保障金融配套体系 | 第72-73页 |
| 结语 | 第73-74页 |
| 参考文献 | 第74-79页 |
| 致谢 | 第79页 |
