河北省政务扁平化体制改革研究--以省管县体制改革为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.3 国内外研究述评 | 第14页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第15-16页 |
| 第2章 相关概念和理论 | 第16-22页 |
| 2.1 相关概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 组织扁平化 | 第16页 |
| 2.1.2 市管县体制 | 第16-17页 |
| 2.1.3 省管县体制 | 第17页 |
| 2.2 相关理论 | 第17-21页 |
| 2.2.1 经济基础和上层建筑理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 区域经济学的增长极理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 管理层级和管理幅度的互动关系 | 第19-21页 |
| 2.3 本章小结 | 第21-22页 |
| 第3章 河北省政务扁平化体制改革由来及反思 | 第22-34页 |
| 3.1 河北省政务扁平化改革的必要性 | 第22-25页 |
| 3.1.1 县域经济发展受限 | 第22-23页 |
| 3.1.2 城乡经济发展不协调 | 第23页 |
| 3.1.3 财政转移支付制度不健全 | 第23-24页 |
| 3.1.4 市级管理幅度不均衡 | 第24页 |
| 3.1.5 行政效率低下,行政成本增加 | 第24-25页 |
| 3.2 河北省政务扁平化改革历程 | 第25-28页 |
| 3.2.1 扩权强县改革 | 第25-26页 |
| 3.2.2 省财政直管县体制改革 | 第26-28页 |
| 3.2.3 省直管县体制改革 | 第28页 |
| 3.3 河北省政务扁平化改革的成效 | 第28-31页 |
| 3.3.1 县域经济取得较快发展 | 第28-30页 |
| 3.3.2 缓解了基层财政困难 | 第30页 |
| 3.3.3 基本公共服务向均等化发展 | 第30-31页 |
| 3.3.4 减少了管理层级,提高了行政效能 | 第31页 |
| 3.4 河北省政务扁平化改革存在问题及原因分析 | 第31-33页 |
| 3.4.1 配套政策不完善,省直管县发展遇瓶颈 | 第31-32页 |
| 3.4.2 扩权遭遇“天花板” | 第32页 |
| 3.4.3 省级部门管理幅度和压力不断增大 | 第32-33页 |
| 3.4.4 地级市政府利益受损 | 第33页 |
| 3.4.5 扩权县面临“两个婆婆”的尴尬处境 | 第33页 |
| 3.5 本章小结 | 第33-34页 |
| 第4章 其他省份相关改革实践经验借鉴 | 第34-38页 |
| 4.1 省直管县模式 | 第34-35页 |
| 4.1.1 浙江模式 | 第34-35页 |
| 4.1.2 海南模式 | 第35页 |
| 4.2 对河北省政务扁平化改革的启示 | 第35-36页 |
| 4.2.1 注重改革的综合性 | 第35-36页 |
| 4.2.2 注重改革的连续性 | 第36页 |
| 4.2.3 注重改革的法制性 | 第36页 |
| 4.3 本章小结 | 第36-38页 |
| 第5章 河北省深化政务扁平化体制改革的建议 | 第38-44页 |
| 5.1 坚持和完善省直管县改革机制 | 第38-39页 |
| 5.1.1 规范建设工作体系 | 第38-39页 |
| 5.1.2 强化监督检查机制 | 第39页 |
| 5.2 继续深化扩权强县改革 | 第39-40页 |
| 5.2.1 充分放权扩权 | 第39-40页 |
| 5.2.2 深化体制机制改革创新 | 第40页 |
| 5.3 采取多元模式解决县域管理问题 | 第40-41页 |
| 5.3.1 减少行政审批事项,提高办公效率 | 第40-41页 |
| 5.3.2 统筹省市县三级人员配备 | 第41页 |
| 5.4 调动市级部门改革积极性 | 第41-42页 |
| 5.4.1 支持区域中心城市建设 | 第41-42页 |
| 5.4.2 建立对市的激励和约束机制 | 第42页 |
| 5.5 本章小结 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 个人简历 | 第50页 |
