| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 一、问题与个案 | 第10-14页 |
| (一) 问题的提出 | 第10-11页 |
| (二) 个案 | 第11-14页 |
| 二、招投标投诉中存在的问题 | 第14-26页 |
| (一) 招投标投诉方面存在的问题 | 第16-20页 |
| 1. 关于投诉人的界定 | 第16-18页 |
| 2. 质疑与投诉的关系 | 第18页 |
| 3. 投诉时限 | 第18-19页 |
| 4. 投诉请求应当具备的条件 | 第19-20页 |
| (二) 招投标投诉处理方面存在的问题 | 第20-23页 |
| 1. 投诉受理机构 | 第20-21页 |
| 2. 招投标投诉处理的复杂性 | 第21页 |
| 3. 投诉处理规定不统一 | 第21-22页 |
| 4. 对行政监督部门的监管缺失 | 第22-23页 |
| 5. 投诉处理结果缺乏监督 | 第23页 |
| (三) 反复投诉的问题 | 第23-24页 |
| 1. 投诉人认为投诉这种救济方式优于行政复议和行政诉讼 | 第23-24页 |
| 2. 现行的投诉处理方式使投诉人的非法利益诉求得以实现 | 第24页 |
| (四) 法律责任虚置 | 第24-26页 |
| 三、招投标投诉存在问题的原因分析 | 第26-31页 |
| (一) 招投标投诉法律机制存在缺陷 | 第27-28页 |
| 1. 招投标投诉制度设计存在缺陷 | 第27页 |
| 2. 行政监督部门处理投诉的机制不健全 | 第27-28页 |
| 3. 违法成本低不能形成震慑 | 第28页 |
| 4. 招投标法律制度不完善 | 第28页 |
| (二) 招投标投诉法律机制以外的其他原因 | 第28-31页 |
| 1. 投标人处于弱势地位惯性立场 | 第29页 |
| 2. 投诉的消极因素 | 第29页 |
| 3. 行政权力的扩张与依法行政能力不足的矛盾 | 第29-30页 |
| 4. 利益寻租 | 第30-31页 |
| 四、完善招投标投诉法律机制的构想 | 第31-37页 |
| (一) 规范投诉权利的行使 | 第31-33页 |
| (二) 规范投诉处理 | 第33-35页 |
| (三) 完善对招投标全过程全方位的监管 | 第35-37页 |
| 五、结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |