| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 问题的提出 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第12-13页 |
| 1.2.3 简短的评析 | 第13-14页 |
| 1.3 研究目标、思路和方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究思路及结构安排 | 第15-16页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 创新之处与不足 | 第16-17页 |
| 2 相关概念和基础理论 | 第17-22页 |
| 2.1 概念界定 | 第17-18页 |
| 2.1.1 老旧小区 | 第17页 |
| 2.1.2 治理 | 第17-18页 |
| 2.1.3 社区治理 | 第18页 |
| 2.2 基础理论 | 第18-22页 |
| 2.2.1 善治理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 多中心治理理论 | 第20页 |
| 2.2.4 第三部门理论 | 第20-22页 |
| 3 老旧小区治理模式及其运行机制 | 第22-28页 |
| 3.1 三种老旧小区治理模式 | 第22-24页 |
| 3.1.1 托管型治理模式 | 第22页 |
| 3.1.2 自治型治理模式 | 第22-23页 |
| 3.1.3 物业型治理模式 | 第23-24页 |
| 3.2 三种老旧小区治理模式的运行机制 | 第24-27页 |
| 3.2.1 托管型治理模式运行机制 | 第24-25页 |
| 3.2.2 自治型治理模式运行机制 | 第25-26页 |
| 3.2.3 物业型治理模式运行机制 | 第26-27页 |
| 3.3 老旧小区治理模式选择的局限条件 | 第27-28页 |
| 3.3.1 托管型治理模式适用范围及注意问题 | 第27页 |
| 3.3.2 自治型治理模式适用范围及注意问题 | 第27页 |
| 3.3.3 物业型治理模式适用范围及注意问题 | 第27-28页 |
| 4 中山区老旧小区治理存在的问题及原因分析 | 第28-34页 |
| 4.1 中山区老旧小区概况 | 第28-29页 |
| 4.2 中山区老旧小区治理存在的问题 | 第29-31页 |
| 4.2.1 多部门交叉管理 | 第29页 |
| 4.2.2 治安消防管理混乱 | 第29页 |
| 4.2.3 居民参与度低,社会组织作用不明显 | 第29-30页 |
| 4.2.4 资金缺口大,基础配套设施亟待完善 | 第30-31页 |
| 4.3 问题存在的原因分析 | 第31-34页 |
| 4.3.1 小区规划设计落后,体制机制不顺畅 | 第31页 |
| 4.3.2 房屋产权复杂,管理形式多样 | 第31页 |
| 4.3.3 居民观念落后,经济能力较差 | 第31-32页 |
| 4.3.4 房屋维修基金不足,使用程序复杂 | 第32-34页 |
| 5 个案研究:中山区弃管小区的治理实践 | 第34-40页 |
| 5.1 弃管小区:和合楼院的治理 | 第34-36页 |
| 5.1.1 基本概况 | 第34-35页 |
| 5.1.2 治理的总体思路 | 第35页 |
| 5.1.3 日常治理工作 | 第35-36页 |
| 5.2 合楼院治理模式选择与机制设计 | 第36-39页 |
| 5.2.1 和合楼院治理经过 | 第36-37页 |
| 5.2.2 和合楼院自管模式机制设计 | 第37-39页 |
| 5.3 和合楼院治理模式与机制的普遍意义 | 第39-40页 |
| 6 国内外老旧小区治理经验及其借鉴 | 第40-45页 |
| 6.1 国内老旧小区治理:准物业管理模式的探索 | 第40-41页 |
| 6.2 国外老旧小区治理:新加坡“公共组屋”治理经验 | 第41-43页 |
| 6.3 对中山区老旧小区治理的启示 | 第43-45页 |
| 7 中山区老旧小区治理对策建议 | 第45-52页 |
| 7.1 充分发挥基层政府的统筹主导作用 | 第45-47页 |
| 7.1.1 梳理政府各部门关系 | 第45页 |
| 7.1.2 赋予区政府物业管理的完整权限 | 第45-46页 |
| 7.1.3 开展老旧住宅小区综合改造 | 第46页 |
| 7.1.4 推广社区居家养老服务“林海模式” | 第46-47页 |
| 7.2 充分发挥老旧小区居民自治作用 | 第47-50页 |
| 7.2.1 建立科学高效的自治管理模式 | 第47-48页 |
| 7.2.2 建立规范民主的自治运行机制 | 第48-49页 |
| 7.2.3 因地制宜,确定运行模式 | 第49-50页 |
| 7.3 充分发挥社会组织的特长和优势 | 第50-51页 |
| 7.3.1 探索新的管理模式 | 第50页 |
| 7.3.2 强化社区组织发展 | 第50页 |
| 7.3.3 增加对社区非政府组织的培育力度 | 第50-51页 |
| 7.4 建立多元资金渠道 | 第51-52页 |
| 7.4.1 政府出资方面 | 第51页 |
| 7.4.2 物业费用问题 | 第51页 |
| 7.4.3 社会募捐及市场化运营 | 第51-52页 |
| 附录 | 第52-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 后记 | 第61-62页 |