地区间基本公共服务均等化问题研究
| 内容提要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、公共服务均等化的概念与基本理论 | 第8-15页 |
| （一） 基本公共服务均等化的相关概念 | 第8-11页 |
| 1. 公共服务 | 第8-9页 |
| 2. 基本公共服务 | 第9-10页 |
| 3. 均等化以及均等化标准 | 第10-11页 |
| （二） 基本公共服务均等化的基本理论 | 第11-15页 |
| 1. 社会福利经济学理论 | 第11-12页 |
| 2. 帕累托最优理论及其拓展 | 第12-13页 |
| 3. 公共产品理论 | 第13页 |
| 4. 补偿原则 | 第13-15页 |
| 二、我国基本公共服务的地区差异 | 第15-32页 |
| （一） 指标选取及说明 | 第15-18页 |
| 1. 指标的选取 | 第15-16页 |
| 2. 计算方法的说明 | 第16-18页 |
| （二） 我国基本公共服务差异情况 | 第18-32页 |
| 1. 基础教育 | 第18-21页 |
| 2. 公共卫生 | 第21-23页 |
| 3. 社会保障 | 第23-26页 |
| 4. 基础设施 | 第26-28页 |
| 5. 公共安全 | 第28-32页 |
| 三、我国基本公共服务地区差异的成因分析 | 第32-39页 |
| （一） 自然地理因素差异 | 第32-33页 |
| （二） 经济发展水平差异 | 第33-35页 |
| （三） 财政制度不完善 | 第35-39页 |
| 1. 税收制度不合理 | 第35-36页 |
| 2. 转移支付制度存在缺陷 | 第36-37页 |
| 3. 财政支出结构不合理 | 第37-39页 |
| 四、实现地区间基本公共服务均等化的对策 | 第39-46页 |
| （一） 政府职能的基础性改革 | 第39页 |
| （二） 完善财政体制 | 第39-41页 |
| 1. 财权与事权的匹配 | 第40页 |
| 2. 正确处理转移支付问题 | 第40-41页 |
| （三） 完善基本公共服务的绩效评价机制 | 第41-42页 |
| 1. 确定基本公共服务的指标体系 | 第41-42页 |
| 2. 改善各级政府的绩效考核体系 | 第42页 |
| （四） 深化基本公共服务的供给机制改革 | 第42-44页 |
| 1. 完善供给主体分工、建立合作伙伴关系 | 第43页 |
| 2. 探索有效的供给和管理模式 | 第43-44页 |
| （五） 建立合理的监督体系 | 第44-46页 |
| 1. 绩效监督评价体系 | 第44页 |
| 2. 法制体系建设 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 摘要 | 第51-54页 |
| ABSTRACT | 第54-57页 |
