| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第10页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.3 研究方法和研究思路 | 第11-12页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第11页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第11-12页 |
| 1.4 研究重点、难点和创新点 | 第12页 |
| 1.4.1 研究重点 | 第12页 |
| 1.4.2 研究难点 | 第12页 |
| 1.4.3 研究创新点 | 第12页 |
| 1.5 相关概念界定 | 第12-14页 |
| 1.5.1 组织概述 | 第12-13页 |
| 1.5.2 社会组织概述 | 第13页 |
| 1.5.3 社会管理 | 第13-14页 |
| 1.5.4 社会管理创新 | 第14页 |
| 1.6 国内外研究现状 | 第14-18页 |
| 1.6.1 国外研究状况综述 | 第14-16页 |
| 1.6.2 国内研究现状综述 | 第16-18页 |
| 2 社会组织参与社会管理创新的理论基础 | 第18-26页 |
| 2.1 社区管理理论 | 第18-20页 |
| 2.1.1 社区管理理论的发展 | 第18-19页 |
| 2.1.2 社区管理的内涵 | 第19页 |
| 2.1.3 社区管理理论与社会组织参与社会管理创新的关系 | 第19-20页 |
| 2.2 政治参与理论 | 第20-22页 |
| 2.2.1 政治参与理论的发展 | 第20-21页 |
| 2.2.2 政治参与理论的内涵 | 第21-22页 |
| 2.2.3 政治参与理论与社会组织参与社会管理创新的关系 | 第22页 |
| 2.3 公民社会理论 | 第22-26页 |
| 2.3.1 公民社会理论的发展 | 第22-24页 |
| 2.3.2 公民社会理论的内涵 | 第24页 |
| 2.3.3 公民社会理论与社会组织参与社会管理创新的关系 | 第24-26页 |
| 3 社会组织参与社会管理创新的实证调查 | 第26-35页 |
| 3.1 调查的设计与实施 | 第26-28页 |
| 3.1.1 编制调查问卷和访谈提纲 | 第26页 |
| 3.1.2 调查对象的确定与调查的实施 | 第26-28页 |
| 3.2 社会组织参与社会管理创新调查情况分析 | 第28-35页 |
| 3.2.1 社会组织成员的基本情况分析 | 第28-29页 |
| 3.2.2 对社会组织的态度调查分析 | 第29-30页 |
| 3.2.3 社会组织面临困难的调查分析 | 第30-31页 |
| 3.2.4 社会组织的成效与评价的调查分析 | 第31-32页 |
| 3.2.5 调查结果小结 | 第32-35页 |
| 4 社会组织参与社会管理创新过程中的问题及归因 | 第35-40页 |
| 4.1 尚存的问题 | 第35-37页 |
| 4.1.1 制度建设滞后，缺乏清晰明确的政策指导和法律支持 | 第35页 |
| 4.1.2 参与的程度低、范围有限 | 第35-36页 |
| 4.1.3 政社关系未理顺，社会组织缺乏独立性 | 第36-37页 |
| 4.1.4 社会组织自身存在问题 | 第37页 |
| 4.2 问题的原因 | 第37-40页 |
| 4.2.1 计划经济时代遗留的问题 | 第37-38页 |
| 4.2.2 政府职能转变缓慢 | 第38页 |
| 4.2.3 缺乏行之有效的监管和监督 | 第38-40页 |
| 5 推动社会组织参与社会管理创新的对策思考 | 第40-46页 |
| 5.1 加强社会组织的能力建设，提升参与能力 | 第40-41页 |
| 5.1.1 建立健全的人事和财务管理权 | 第40页 |
| 5.1.2 优化社会组织治理和组织结构 | 第40-41页 |
| 5.1.3 大力培养和引进优秀专业人才 | 第41页 |
| 5.2 政策环境方面，加大扶持，大力培育 | 第41-42页 |
| 5.2.1 不断完善结社立法 | 第41-42页 |
| 5.2.2 制定统一的法律法规 | 第42页 |
| 5.2.3 修改并完善相关条例，降低准入门槛 | 第42页 |
| 5.3 完善可持续运行机制，加强政府培育力度 | 第42-44页 |
| 5.3.1 加强政府基础性工具，实现主体多元化 | 第42-43页 |
| 5.3.2 加大分配性工具投入，解决物质困难 | 第43页 |
| 5.3.3 凸显市场化工具，扩大政府购买 | 第43页 |
| 5.3.4 注重引导性工具，强化造血功能 | 第43-44页 |
| 5.4 社会层次方面，不断强化社会各方的参与意识 | 第44-46页 |
| 5.4.1 正确引导社会公众认识，增强社会组织公信力 | 第44页 |
| 5.4.2 加强新闻媒体审批核查工作，引领社会组织健康发展 | 第44-46页 |
| 6 总结 | 第46-48页 |
| 6.1 全文总结 | 第46页 |
| 6.2 研究存在的不足及展望 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录 | 第52-53页 |
| A. 作者在攻读硕士研究生期间发表的论文题目 | 第52页 |
| B. 作者在攻读硕士研究生期间参与的课题调研 | 第52-53页 |
| 附件 | 第53-56页 |
