以平衡论为导向的基层行政处罚规范性和技巧性探讨
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-12页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第8页 |
| 第二节 研究思路和方法 | 第8-11页 |
| 一、研究思路 | 第8-10页 |
| 二、研究方法 | 第10-11页 |
| 第三节 论文的创新处和不足 | 第11-12页 |
| 第二章 平衡论与基层行政处罚实践 | 第12-16页 |
| 第一节 行政处罚的相关概念和内涵 | 第12-13页 |
| 第二节 国内外关于行政法理论基础的争鸣 | 第13-14页 |
| 第三节 行政法平衡论在中国的发展 | 第14-16页 |
| 第三章 利用平衡论指导行政处罚实践的重要意义 | 第16-20页 |
| 第一节 判断行政处罚合理性和先进性四个判断标准 | 第16页 |
| 第二节 行政处罚规范化符合依法行政的发展趋势 | 第16-17页 |
| 第三节 行政处罚规范化符合和谐社会的时代需求 | 第17-18页 |
| 第四节 掌握行政处罚技巧性的实践作用 | 第18-20页 |
| 第四章 基层行政处罚中的主要问题及成因 | 第20-28页 |
| 第一节 D市行政诉讼案件基本情况分析 | 第20-23页 |
| 第二节 行政处罚外部环境问题 | 第23-26页 |
| 一、打破法律法规操作藩篱 | 第24-25页 |
| 二、打破管理体制失衡局面 | 第25页 |
| 三、打破执法监督缺位现状 | 第25-26页 |
| 第三节 执法人员素质能力问题 | 第26-28页 |
| 一、执法人员数量与监管市场主体的矛盾 | 第26页 |
| 二、执法人员素质与执法要求的矛盾 | 第26-27页 |
| 三、执法人员思维与基层情况的矛盾 | 第27-28页 |
| 第五章 以平衡论为导向的问题解决思路和对策 | 第28-42页 |
| 第一节 加强行政处罚规范性建设 | 第28-33页 |
| 一、建立科学用人机制 | 第28-29页 |
| 二、规范行政执法文书 | 第29-32页 |
| 三、自由裁量权的控制 | 第32-33页 |
| 第二节 加强行政处罚技巧性教育 | 第33-42页 |
| 一、违法当事人心理分析 | 第33-37页 |
| 二、执法现场风险处置 | 第37-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-46页 |
| 攻读学位期间研究成果 | 第46页 |
