| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-20页 |
| 一、研究的目的和意义 | 第11-13页 |
| (一)研究目的 | 第11页 |
| (二)研究意义 | 第11-13页 |
| 二、国内外研究现状及发展趋势 | 第13-19页 |
| (一)国内学者相关研究综述 | 第13-16页 |
| (二)国外学者相关研究综述 | 第16-18页 |
| (三)国内外研究简评 | 第18-19页 |
| 三、本研究的创新与不足之处 | 第19-20页 |
| (一)本研究的创新之处 | 第19页 |
| (二)本研究的不足之处 | 第19-20页 |
| 第一章 地方政府治理能力现代化基本论域阐释 | 第20-29页 |
| 第一节 作为分析前提的“现代化” | 第20-22页 |
| 一、现代化基本含义 | 第20-21页 |
| 二、“现代化”与地方政府治理能力的关系 | 第21-22页 |
| (一)持续的现代化进程能够刺激地方政府治理能力提升 | 第21页 |
| (二)有效的地方政府治理能力能够保障现代化进程推进 | 第21-22页 |
| 第二节 地方政府治理能力现代化相关概念界定 | 第22-28页 |
| 一、地方政府治理能力及其现代化 | 第22-25页 |
| (一)治理的涵义 | 第22-23页 |
| (二)地方政府治理能力的内涵 | 第23页 |
| (三)地方政府治理能力现代化的内涵 | 第23页 |
| (四)地方政府治理能力现代化的表征 | 第23-25页 |
| 二、地方政府治理能力现代化的应然状态 | 第25-26页 |
| (一)地方政府治理能力总量与社会发展的能力需求总量平衡 | 第25页 |
| (二)地方政府治理能力结构与社会发展的能力需求结构适应 | 第25-26页 |
| (三)地方政府治理能力运行方向与社会发展的能力需求方向一致 | 第26页 |
| 三、中国地方政府治理能力现代化的意义 | 第26-28页 |
| (一)强化政府存在合法性 | 第27页 |
| (二)改善政府公共服务 | 第27页 |
| (三)稳固政府政策基础 | 第27-28页 |
| (四)化解社会危机 | 第28页 |
| 本章小结 | 第28-29页 |
| 第二章 中国地方政府治理能力现代化的逻辑前提 | 第29-37页 |
| 第一节 中国地方政府治理能力现代化的生态镜像 | 第29-33页 |
| 一、我国国家体制的独特性 | 第29-30页 |
| 三、市场制度转轨的需要 | 第30-31页 |
| 四、社会结构变革的促动 | 第31-32页 |
| 五、区域发展的要求 | 第32页 |
| 六、技术进步的支撑 | 第32-33页 |
| 第二节 中国地方政府治理能力现代化的理论依据 | 第33-36页 |
| 一、政府行政范式的转换：从管理走向治理 | 第33-34页 |
| 二、社会个体政治角色的变迁：从依附走向独立 | 第34-35页 |
| 三、政府职能定位的变换：从全能走向有限 | 第35-36页 |
| 本章小结 | 第36-37页 |
| 第三章 中国地方政府治理能力现代化的动力和阻力 | 第37-47页 |
| 第一节 中国地方政府治理能力现代化的动力 | 第37-41页 |
| 一、经济发展：治理能力现代化的物质基础 | 第37页 |
| 二、政治变革：治理能力现代化的制度保障 | 第37-38页 |
| 三、文化创新：治理能力现代化的价值内蕴 | 第38-39页 |
| 四、社会和谐：治理能力现代化的理想表达 | 第39页 |
| 五、生态文明：治理能力现代化的整全考量 | 第39-40页 |
| 六、技术进步：治理能力现代化的标准依据 | 第40-41页 |
| 第二节 中国地方政府治理能力现代化的阻力 | 第41-44页 |
| 一、地方政府内部既得利益群体的惰性阻力 | 第41-42页 |
| 二、非规则化行政传统的惯性阻力 | 第42-43页 |
| 三、社会行政化的特性阻力 | 第43-44页 |
| 第三节 中国地方政府治理能力现代化阻力之根源 | 第44-46页 |
| 一、制度困境：地方政府治理能力结构的失衡问题 | 第44-45页 |
| 二、实践困境：地方政府治理能力目标的错位问题 | 第45-46页 |
| 三、理念困境：地方政府治理能力方式的惯性问题 | 第46页 |
| 本章小结 | 第46-47页 |
| 第四章 中国地方政府治理能力现代化路径选择的理性思考 | 第47-58页 |
| 第一节 实现经济治理能力现代化 | 第47-49页 |
| 一、实现宏观调控手段的现代化 | 第47-48页 |
| 二、实现区域协调发展的现代化 | 第48页 |
| 三、实现产业结构调整的现代化 | 第48页 |
| 四、实现技术创新支持的现代化 | 第48-49页 |
| 第二节 实现政治治理能力现代化 | 第49-50页 |
| 一、实现思想价值层面的政治治理能力现代化 | 第49页 |
| 二、实现政治实践层面的政治治理能力现代化 | 第49-50页 |
| 第三节 实现文化治理能力现代化 | 第50-52页 |
| 一、明确地方政府文化治理的治理理念 | 第50-51页 |
| 二、构建多元主体参与的地方政府文化治理模式 | 第51页 |
| 三、完善地方政府现代公共文化服务体系 | 第51-52页 |
| 四、建立健全现代地方文化市场体系 | 第52页 |
| 第四节 实现社会治理能力现代化 | 第52-54页 |
| 一、建立健全维护国家安全和社会稳定体系 | 第52-53页 |
| 二、建立健全社会矛盾源头预防体系 | 第53页 |
| 三、建立健全社会矛盾调处化解体系 | 第53页 |
| 四、建立健全公共安全保障体系 | 第53-54页 |
| 第五节 实现生态治理能力现代化 | 第54-57页 |
| 一、理念先行：“善治”为核心的生态治理理念 | 第54-55页 |
| 二、厘清发展关系：处理好政府与企业、非政府组织和公民的关系 | 第55-56页 |
| 三、制度保障：逐步建立科学完善的生态治理制度体系 | 第56-57页 |
| 本章小结 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第64页 |
