论行政处罚与刑罚的衔接
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| 一、“以罚代刑”揭示行政处罚与刑罚衔接现状 | 第12-14页 |
| (一)“以罚代刑”具体实例 | 第12页 |
| (二)“以罚代刑”普遍存在 | 第12-14页 |
| 二、行政处罚与刑罚的联系与区别 | 第14-19页 |
| (一)行政处罚与刑罚的联系 | 第14-15页 |
| 1.均属于公法范畴并具有强制力 | 第14-15页 |
| 2.惩罚力度与责任程度存在递进关系 | 第15页 |
| (二)行政处罚与刑罚的区别 | 第15-19页 |
| 1.法律依据不同 | 第15-16页 |
| 2.实施主体不同 | 第16页 |
| 3.客体行为程度不同 | 第16-17页 |
| 4.惩罚的种类不同 | 第17页 |
| 5.处理程序不同 | 第17-19页 |
| 三、行政处罚与刑罚衔接存在的问题及其影响 | 第19-26页 |
| (一)没有形成完善的立法体系 | 第19-22页 |
| 1.现有衔接规定效力等级低且较为分散 | 第19页 |
| 2.现有法律规定之间不协调 | 第19-21页 |
| 3.现有衔接规定缺乏可操作性 | 第21-22页 |
| (二)基层相关意识落后 | 第22-23页 |
| (三)对相应衔接工作缺乏有效监督 | 第23页 |
| (四)行政处罚与刑罚衔接不良所引发问题 | 第23-26页 |
| 1.行政执法与刑事司法秩序混乱 | 第23-24页 |
| 2.有损社会公平正义 | 第24-25页 |
| 3.容易滋生腐败 | 第25-26页 |
| 四、探索实现行政处罚与刑罚的有效衔接的多种途径 | 第26-34页 |
| (一)完善法律制度体系 | 第26-31页 |
| 1.确定程序规则 | 第26-28页 |
| 2.完善适用规则 | 第28-30页 |
| 3.在行政法律中设立刑法条文 | 第30-31页 |
| (二)完善衔接机制 | 第31-32页 |
| 1.增设对接部门形成配合 | 第31页 |
| 2.加强相关培训与交流 | 第31-32页 |
| 3.完善衔接配套设置 | 第32页 |
| (三)建立监督体系和责任追究制度 | 第32-34页 |
| 1.现有监督权利主体应发挥职能 | 第32-33页 |
| 2.建立科学的考评机制和严格责任追究制度 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
