| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 引言 | 第7-15页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第7页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第7-8页 |
| 1.2 研究的主要内容、方法 | 第8-10页 |
| 1.2.1 研究的主要内容 | 第8页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第8-10页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第10-15页 |
| 1.3.1 农业保险的性质及农业保险市场失灵问题的研究 | 第10-12页 |
| 1.3.2 政策性农业保险可持续发展与财政补贴关系的研究 | 第12-13页 |
| 1.3.3 政策性农业保险发展模式的研究 | 第13-14页 |
| 1.3.4 总体评价 | 第14-15页 |
| 2 新疆农业经济及政策性农业保险发展现状 | 第15-27页 |
| 2.1 新疆农业经济发展现状 | 第15-17页 |
| 2.1.1 产业结构调整明显加速 | 第15页 |
| 2.1.2 区域结构差异日趋显著 | 第15-16页 |
| 2.1.3 政策支持体系逐步完善 | 第16页 |
| 2.1.4 自然灾害发生频率高及损失程度大 | 第16-17页 |
| 2.2 新疆政策性农业保险的发展历程 | 第17-21页 |
| 2.2.1 历经艰难的萎缩徘徊期 | 第18-19页 |
| 2.2.2 试点工作启动后的探索期 | 第19页 |
| 2.2.3 政策性农业保险蓬勃发展期 | 第19-21页 |
| 2.3 新疆政策性农业保险发展现状 | 第21-27页 |
| 2.3.1 经营模式出现融合 | 第21-22页 |
| 2.3.2 业务规模快速增长 | 第22页 |
| 2.3.3 保障范围逐步扩大 | 第22-24页 |
| 2.3.4 保障能力持续提升 | 第24-27页 |
| 3 新疆政策性农业保险发展中存在的问题及成因分析 | 第27-34页 |
| 3.1 新疆政策性农业保险发展中存在的问题 | 第27-30页 |
| 3.1.1 工作机制不顺畅 | 第27页 |
| 3.1.2 政府支持力度不够 | 第27-28页 |
| 3.1.3 农民对政策性农业保险的参与度不高 | 第28页 |
| 3.1.4 保险产品设计不合理 | 第28-29页 |
| 3.1.5 经办公司经营管理水平落后 | 第29-30页 |
| 3.1.6 抵御巨灾风险的能力有限 | 第30页 |
| 3.2 新疆政策性农业保险发展问题成因分析 | 第30-34页 |
| 3.2.1 法律法规不完善 | 第30页 |
| 3.2.2 财政实力不足 | 第30-31页 |
| 3.2.3 农民对其认知程度有限 | 第31页 |
| 3.2.4 新疆政策性农业保险经营基础薄弱 | 第31-32页 |
| 3.2.5 缺乏科学的定价基础 | 第32-33页 |
| 3.2.6 巨灾风险分散机制缺失 | 第33-34页 |
| 4 农业保险法律保障及其运行情况分析 | 第34-40页 |
| 4.1 农业保险法律保障现状 | 第34-36页 |
| 4.1.1 农业保险立法进程 | 第34-35页 |
| 4.1.2 农业保险立法的主要意义 | 第35-36页 |
| 4.2 农业保险法律配套要求 | 第36-40页 |
| 4.2.1 产品研发新挑战 | 第37页 |
| 4.2.2 机构铺设新需求 | 第37-38页 |
| 4.2.3 业务操作新规范 | 第38页 |
| 4.2.4 理赔定损新规则 | 第38-39页 |
| 4.2.5 管控方式信息化 | 第39-40页 |
| 5 国外政策性农业保险市场的主要经验 | 第40-49页 |
| 5.1 美国政策性农业保险发展实践 | 第40-41页 |
| 5.1.1 发展概况 | 第40-41页 |
| 5.1.2 发展启示 | 第41页 |
| 5.2 日本政策性农业保险发展实践 | 第41-44页 |
| 5.2.1 发展概况 | 第41-43页 |
| 5.2.2 政府在农业保险中的作用 | 第43-44页 |
| 5.3 巴西政策性农业保险发展实践 | 第44-49页 |
| 5.3.1 发展概况 | 第45页 |
| 5.3.2 支持政策 | 第45-46页 |
| 5.3.3 发展启示 | 第46-49页 |
| 6 提高新疆政策性农业保险发展水平的对策建议 | 第49-56页 |
| 6.1 营造良好发展的外部环境 | 第49-51页 |
| 6.1.1 继续强化政府的引导地位 | 第49页 |
| 6.1.2 加大政策扶持力度 | 第49-50页 |
| 6.1.3 提高农民对农业保险的认知度 | 第50页 |
| 6.1.4 实现差异化经营 | 第50-51页 |
| 6.2 增强经营管理的内部能力 | 第51-53页 |
| 6.2.1 开发相应的保险产品 | 第51页 |
| 6.2.2 提高经办机构的经营管理水平 | 第51-52页 |
| 6.2.3 建立政策性农业保险巨灾风险基金 | 第52页 |
| 6.2.4 做好政策性农业保险再保安排 | 第52-53页 |
| 6.3 加快与《农业保险条例》的对接 | 第53-56页 |
| 6.3.1 完善农业保险领导、组织与协调机制 | 第53页 |
| 6.3.2 健全基层服务网络体系 | 第53-54页 |
| 6.3.3 实现各相关部门农业保险信息共享机制 | 第54页 |
| 6.3.4 建立定损技术标准和第三方专家库 | 第54-55页 |
| 6.3.5 形成农业保险专用信息系统或模块 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59页 |