| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 1 绪论 | 第7-12页 |
| ·课题研究背景 | 第7-8页 |
| ·课题研究的现实背景 | 第7页 |
| ·课题研究的理论背景 | 第7-8页 |
| ·课题研究意义 | 第8页 |
| ·国内外研究现状 | 第8-10页 |
| ·国外研究状况 | 第8-9页 |
| ·国内研究状况 | 第9-10页 |
| ·课题研究内容、方法与框架 | 第10-12页 |
| ·研究内容 | 第10页 |
| ·研究方法 | 第10-11页 |
| ·研究框架 | 第11-12页 |
| 2 农村基层民主的理论探索 | 第12-19页 |
| ·对相关概念的界定 | 第12-14页 |
| ·农村基层民主机制的界定 | 第12页 |
| ·民主的内涵和原则 | 第12-13页 |
| ·村民自治的内涵和内容 | 第13-14页 |
| ·农村基层民主的理论概述 | 第14-19页 |
| ·农村基层民主自治的特征 | 第14-15页 |
| ·治理和善治理论 | 第15-17页 |
| ·公民参与理论 | 第17-19页 |
| 3 农村基层民主的现状及存在问题分析 | 第19-29页 |
| ·农村基层民主所取得的成就 | 第19-21页 |
| ·农村基层民主的法律和政策日趋成熟和完善 | 第19-20页 |
| ·村民民主参与意识高涨 | 第20-21页 |
| ·村干部素质提高 | 第21页 |
| ·农民政治地位提高 | 第21页 |
| ·农村基层民主存在的问题 | 第21-27页 |
| ·农村基层民主选举有缺失 | 第21-24页 |
| ·农村基层民主监督有漏洞 | 第24-25页 |
| ·村民的权利保障难以真正落实 | 第25-26页 |
| ·农村社会法制化存在较大阻力 | 第26-27页 |
| ·原因分析 | 第27-29页 |
| ·文化的影响 | 第27-28页 |
| ·经济体制的影响 | 第28页 |
| ·政治的影响 | 第28页 |
| ·环境的影响 | 第28-29页 |
| 4 完善农村基层民主机制的途径 | 第29-39页 |
| ·加强党的领导，把握农村基层民主建设的正确方向 | 第29页 |
| ·完善农村基层民主制度建设 | 第29-32页 |
| ·完善农村基层民主监督机制 | 第30-31页 |
| ·完善农村基层民主选举机制 | 第31-32页 |
| ·完善农村基层民主决策机制 | 第32页 |
| ·提高农民民主意识，充分发挥农民的主体作用 | 第32-34页 |
| ·发展农村经济，为农村基层民主建设提供坚实的物质基础 | 第33页 |
| ·完善农村基层民主的普法教育机制 | 第33-34页 |
| ·发展农村文化教育事业 | 第34页 |
| ·完善农村基层民主权利保障机制 | 第34-36页 |
| ·协调农村自治机构与乡镇政府的关系 | 第35页 |
| ·调整“两委”关系 | 第35-36页 |
| ·加强农村基层民主相关法律、法规建设 | 第36-37页 |
| ·出台与《村委会组织法》相配套的法律法规 | 第36页 |
| ·完善《村民委员会选举办法》 | 第36页 |
| ·制定《村民代表会议条例》 | 第36-37页 |
| ·较好经验进行制度创新 | 第37页 |
| ·规范信访制度，为农民提供一个平台 | 第37-39页 |
| ·设计合理便民信访机构 | 第37页 |
| ·保障信访人的权益 | 第37-38页 |
| ·提高信访工作人员的素质 | 第38-39页 |
| 5 结论 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 附录 | 第43-45页 |