| 中文摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1. 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 选题的背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第9页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状分析 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外相关研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内相关研究综述 | 第11-13页 |
| 1.3 研究的主要方法 | 第13-14页 |
| 1.4 研究的内容和框架 | 第14页 |
| 1.5 论文的不足之处 | 第14-15页 |
| 2. 基本概念与相关理论 | 第15-20页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第15-17页 |
| 2.1.1 社区与城市社区 | 第15-16页 |
| 2.1.2 政府与城市政府 | 第16-17页 |
| 2.1.3 社区建设 | 第17页 |
| 2.2 本研究主要涉及的理论 | 第17-20页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 社区发展理论 | 第18页 |
| 2.2.3 新公共服务理论 | 第18-20页 |
| 3. 奎文区社区建设中政府与社区关系的现状与问题 | 第20-26页 |
| 3.1 奎文区社区建设中政府与社区关系现状 | 第20-23页 |
| 3.1.1 社区党组织与上级党组织的关系 | 第20-21页 |
| 3.1.2 社区居委会与街道办事处的关系 | 第21-22页 |
| 3.1.3 社区与政府职能部门的关系 | 第22-23页 |
| 3.1.4 社区与政府派出机构的关系 | 第23页 |
| 3.2 奎文区社区建设中政府与社区关系存在的主要问题 | 第23-26页 |
| 3.2.1 政府行为方面 | 第23-25页 |
| 3.2.2 社区行为方面 | 第25-26页 |
| 4. 奎文区社区建设中政府与社区关系存在问题的原因分析 | 第26-30页 |
| 4.1 一元决策主体与二元动力机制的结构矛盾 | 第26-27页 |
| 4.2 政府职能转变滞后导致全能政府依然存在 | 第27-28页 |
| 4.3 社区自治能力弱化制约多元自治格局形成 | 第28-29页 |
| 4.3.1 社区居委会自治能力较弱 | 第28页 |
| 4.3.2 居民自治能力较弱 | 第28-29页 |
| 4.4 社区非政府组织发展滞后突显体制结构矛盾 | 第29-30页 |
| 5. 国内外城市政府与社区关系模式及启示 | 第30-35页 |
| 5.1 国外城市社区关系模式及启示 | 第30-32页 |
| 5.1.1 政府主导型关系模式 | 第30页 |
| 5.1.2 混合型关系模式 | 第30-31页 |
| 5.1.3 社区自治型关系模式 | 第31页 |
| 5.1.4 国外社区关系模式的启示 | 第31-32页 |
| 5.2 国内城市社区关系模式及启示 | 第32-35页 |
| 5.2.1 上海社区关系模式 | 第32-33页 |
| 5.2.2 沈阳社区关系模式 | 第33页 |
| 5.2.3 武汉社区关系模式 | 第33页 |
| 5.2.4 宁波社区关系模式 | 第33-34页 |
| 5.2.5 国内社区关系模式的启示 | 第34-35页 |
| 6. 政府与社区关系的调适 | 第35-45页 |
| 6.1 社区建设中政府与社区的职能定位 | 第35-37页 |
| 6.1.1 社区建设中政府的职能定位 | 第35-36页 |
| 6.1.2 社区建设中社区的职能定位 | 第36-37页 |
| 6.2 政府与社区关系调适的基本原则 | 第37-38页 |
| 6.2.1 坚持以人为本服务居民 | 第37页 |
| 6.2.2 坚持面向社区依法行政 | 第37页 |
| 6.2.3 坚持扩大民主依法自治 | 第37-38页 |
| 6.3 建立政府引导与社区自治相协调的新型关系 | 第38-45页 |
| 6.3.1 构建平衡合理的城市社区权力结构 | 第38-40页 |
| 6.3.2 转变职能打造服务型政府以优化自治环境 | 第40页 |
| 6.3.3 多措并举提升社区自治能力以配合政府引导 | 第40-42页 |
| 6.3.4 积极引导社区非政府组织发展以协调政社关系 | 第42-43页 |
| 6.3.5 建立健全社区法治体系以确保法律支持 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
