| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第12-25页 |
| 1.1 问题的提出与研究目的 | 第12-15页 |
| 1.1.1 研究背景与问题的提出 | 第12-14页 |
| 1.1.2 研究目的与研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 相关研究现状 | 第15-20页 |
| 1.2.1 关于参与式治理的研究 | 第15-18页 |
| 1.2.2 关于公咨委的研究 | 第18-20页 |
| 1.2.3 国内外研究述评 | 第20页 |
| 1.3 研究方法与思路 | 第20-23页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第20-22页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第22-23页 |
| 1.4 论文内容结构 | 第23-25页 |
| 第二章 基本概念界定与理论基础 | 第25-30页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第25-27页 |
| 2.1.1 治理 | 第25页 |
| 2.1.2 参与式治理 | 第25-26页 |
| 2.1.3 公民参与 | 第26-27页 |
| 2.1.4 公咨委 | 第27页 |
| 2.2 理论基础 | 第27-30页 |
| 2.2.1 参与式治理理论 | 第27-28页 |
| 2.2.2 政府过程理论 | 第28-30页 |
| 第三章 广州城市废弃物公咨委对参与式治理的践行 | 第30-41页 |
| 3.1 广州城市废弃物公咨委的成立及其制度规定 | 第31-36页 |
| 3.1.1 城市废弃物公咨委的成立：背景与原因 | 第31-35页 |
| 3.1.2 制度保障：公众咨询监督委员会工作规定 | 第35-36页 |
| 3.2 广州城市废弃物公咨委践行参与式治理的运行机制 | 第36-41页 |
| 3.2.1 赋权机制 | 第36-37页 |
| 3.2.2 参与机制 | 第37页 |
| 3.2.3 合作协商机制 | 第37-38页 |
| 3.2.4 治理网络机制 | 第38-41页 |
| 第四章 广州城市废弃物公咨委践行参与式治理的成效与问题 | 第41-49页 |
| 4.1 城市废弃物公咨委践行参与式治理取得的成效 | 第41-46页 |
| 4.1.1 提高了政策质量与政策合法性 | 第41-43页 |
| 4.1.2 有利于实现利益表达和利益整合 | 第43-45页 |
| 4.1.3 加强了信息反馈和社会监督 | 第45-46页 |
| 4.2 城市废弃物公咨委践行参与式治理存在的问题 | 第46-49页 |
| 4.2.1 法律地位不明确，角色定位不清 | 第47页 |
| 4.2.2 委员代表性不足、积极性不高 | 第47页 |
| 4.2.3 公咨委运行缺乏透明度和公开性 | 第47-49页 |
| 第五章 广州城市废弃物公咨委运行实践的动因与制约因素分析 | 第49-55页 |
| 5.1 推动城市废弃物公咨委运行取得成效的动因分析 | 第49-52页 |
| 5.1.1 公咨委委员的付出及民众的参与 | 第50页 |
| 5.1.2 政府的高度重视 | 第50-51页 |
| 5.1.3 媒体发挥着重要作用 | 第51-52页 |
| 5.2 城市废弃物公咨委运行存在问题的制约因素分析 | 第52-55页 |
| 5.2.1 议题范围广泛 | 第52-53页 |
| 5.2.2 制度和机制建设不完善 | 第53-54页 |
| 5.2.3 民众参与程度不足 | 第54页 |
| 5.2.4 缺乏经费支持 | 第54-55页 |
| 第六章 完善公咨委践行参与式治理的对策 | 第55-64页 |
| 6.1 香港咨询委员会的实践经验 | 第55-59页 |
| 6.1.1 运作模式合理 | 第55-56页 |
| 6.1.2 组织架构精简、人员组成具有代表性 | 第56页 |
| 6.1.3 咨询委员会职权分配合理 | 第56-57页 |
| 6.1.4 运作机制较为完善 | 第57-59页 |
| 6.2 完善公咨委践行参与式治理的对策 | 第59-64页 |
| 6.2.1 完善公咨委制度建设，确立其性质和地位 | 第59-60页 |
| 6.2.2 完善公咨委运行机制 | 第60-61页 |
| 6.2.3 培育公共精神，提高公民参与能力 | 第61-62页 |
| 6.2.4 加强与政府、媒体、民众的互动联系 | 第62-64页 |
| 结语 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-71页 |
| 附录A 对广州城市废弃物公咨委第一次访谈的提纲 | 第71-72页 |
| 附录B 对广州城市废弃物公咨委第二次访谈的提纲 | 第72-73页 |
| 附录C 对同德围公咨委访谈的提纲 | 第73-74页 |
| 附录D 广州市重大民生决策公众咨询监督委员会工作规定 | 第74-78页 |
| 附录E 公营架构内的咨询及法定组织——角色及职能检讨 | 第78-83页 |
| 附录F 攻读硕士学位期间论文发表及科研情况清单 | 第83-84页 |
| 致谢 | 第84-85页 |
