| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-22页 |
| 1.1 选题的背景和依据 | 第12-13页 |
| 1.1.1 提出问题 | 第12-13页 |
| 1.1.2 选题的背景 | 第13页 |
| 1.1.3 选题的依据 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究动态 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外相关研究述评 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内相关研究述评 | 第15-16页 |
| 1.3 选题的理论基础 | 第16-19页 |
| 1.3.1 整体性治理理论 | 第16-18页 |
| 1.3.2 协同理论 | 第18页 |
| 1.3.3 绩效管理理论 | 第18-19页 |
| 1.4 研究的思路和方法 | 第19-20页 |
| 1.4.1 研究的思路 | 第19-20页 |
| 1.4.2 研究的方法 | 第20页 |
| 1.5 研究的意义 | 第20-22页 |
| 1.5.1 理论意义 | 第20-21页 |
| 1.5.2 实际意义 | 第21-22页 |
| 第二章 乐山市流域水环境“1+N”治理的研究价值 | 第22-29页 |
| 2.1 国外流域水环境治理的经验 | 第22-25页 |
| 2.1.1 新加坡流域水环境治理的经验 | 第22-23页 |
| 2.1.2 日本流域水环境治理的经验借鉴 | 第23-25页 |
| 2.2 当前流域水环境治理需要解决的问题 | 第25-26页 |
| 2.2.1 环境治理组织不健全，执行成本高、效率低 | 第25页 |
| 2.2.2 分割型管理体制对区域协作的限制 | 第25-26页 |
| 2.2.3 环境治理协作保障机制不足 | 第26页 |
| 2.3 乐山市流域水环境“1+N”治理的典型性 | 第26-29页 |
| 2.3.1 以强化1个中枢统筹协调作为流域水环境治理的着力点具有代表性 | 第26-27页 |
| 2.3.2 以加强N个区域协同治理作为流域水环境治理的整合点具有先进性 | 第27-28页 |
| 2.3.3 以完善监督评估激励机制作为流域水环境治理的保障具有价值性 | 第28-29页 |
| 第三章 乐山市流域水环境“1+N”治理的案例概述 | 第29-38页 |
| 3.1 乐山市流域水环境“1+N”治理的背景分析 | 第29-32页 |
| 3.1.1 乐山市流域水环境“1+N”治理的基本情况 | 第29-30页 |
| 3.1.2 乐山市流域水环境“1+N”治理的工作阶段 | 第30-31页 |
| 3.1.3 乐山市流域水环境“1+N”治理的重要性 | 第31-32页 |
| 3.2 乐山市流域水环境“1+N”治理的动因分析 | 第32-34页 |
| 3.2.1 引力作用分析—利害关系人的主观诉求 | 第32页 |
| 3.2.2 压力作用分析—政府职能转变的内部需求 | 第32-33页 |
| 3.2.3 推力作用分析—经济社会转型发展的要求 | 第33-34页 |
| 3.3 乐山市流域水环境“1+N”治理的基本内容 | 第34-35页 |
| 3.3.1 发挥中枢组织统筹作用，推进科学决策与协调 | 第34页 |
| 3.3.2 形成区域协同治理合力，推进跨界整体性治理 | 第34-35页 |
| 3.3.3 完善监督评估激励机制，推进协同治理长效化 | 第35页 |
| 3.4 乐山市流域水环境“1+N”治理的成效分析 | 第35-38页 |
| 3.4.1 提升了政府决策管理能力 | 第35-36页 |
| 3.4.2 推进了公共事务跨界治理 | 第36-37页 |
| 3.4.3 健全了政绩考核制度 | 第37-38页 |
| 第四章 强化一个中枢统筹协调推进乐山市流域水环境“1+N”治理的分析 | 第38-43页 |
| 4.1 强化一个中枢统筹协调的作用分析 | 第38-40页 |
| 4.1.1 专职统一的流域水环境治理体制建立 | 第38页 |
| 4.1.2 结合实际的流域水环境治理规划编制 | 第38-39页 |
| 4.1.3 对流域水环境治理决策的评估和完善 | 第39-40页 |
| 4.2 强化一个中枢统筹协调的关键性分析 | 第40-41页 |
| 4.2.1 成立专项组织机构，推进流域水环境整体协调机制 | 第40页 |
| 4.2.2 以治理目标为导向，明确流域水环境治理整体规划 | 第40-41页 |
| 4.2.3 完善治理事权划分，构建治理科学决策机制 | 第41页 |
| 4.3 强化一个中枢统筹协调的经验分析 | 第41-43页 |
| 4.3.1 消除公共决策冲突，有利于维护政令统一 | 第41-42页 |
| 4.3.2 明确目标指向，有利于维护工作延续性 | 第42页 |
| 4.3.3 强化责权分明，有利于优化治理决策 | 第42-43页 |
| 第五章 加强多个领域协同治理推进乐山市流域水环境“1+N”治理的分析 | 第43-50页 |
| 5.1 加强多个领域协同治理的作用分析 | 第43-45页 |
| 5.1.1 明确界定治理主体职责 | 第43-44页 |
| 5.1.2 多元化共同治理 | 第44-45页 |
| 5.1.3 整合治理资源和力量 | 第45页 |
| 5.2 加强多个领域协同治理的关键性分析 | 第45-47页 |
| 5.2.1 建立跨领域责任分担机制，推进各领域“一河一策”治理 | 第45-46页 |
| 5.2.2 建立跨领域信息共享机制，推进市场调节作用 | 第46页 |
| 5.2.3 建立跨领域协商处置机制，推进环境监管“大网络”构建 | 第46-47页 |
| 5.3 加强多个领域协同治理的经验分析 | 第47-50页 |
| 5.3.1 优化职责流程设计，实现政府职能改革 | 第47页 |
| 5.3.2 多主体共同参与，实现跨界多方治理 | 第47-48页 |
| 5.3.3 综合联动协调机制，实现领域优势互补 | 第48-50页 |
| 第六章 完善监督评估激励机制推进乐山市流域水环境“1+N”治理的分析 | 第50-56页 |
| 6.1 完善监督评估激励机制的作用分析 | 第50-52页 |
| 6.1.1 通过加强工作监督，促进有效参与协同治理 | 第50页 |
| 6.1.2 通过指标约束管理，强化考核评价及结果运用 | 第50-51页 |
| 6.1.3 通过开展生态补偿，推进“成本共担、合作共治” | 第51-52页 |
| 6.2 完善监督评估激励机制的关键性分析 | 第52-54页 |
| 6.2.1 建立行政约谈评机制 | 第52-53页 |
| 6.2.2 推进日常绩效评估管理机制 | 第53页 |
| 6.2.3 建立奖惩分明的绩效激励机制 | 第53-54页 |
| 6.3 完善监督评估激励机制的经验分析 | 第54-56页 |
| 6.3.1 落实公众参与机制，推动责任型政府建设 | 第54页 |
| 6.3.2 完善绩效考核体系，提升绩效管理实效性 | 第54-55页 |
| 6.3.3 完善监控机制，实现绩效动态监控 | 第55-56页 |
| 第七章 乐山市流域水环境“1+N”治理案例的启示 | 第56-60页 |
| 7.1 统一高效的决策中枢是流域水环境治理的组织保障 | 第56-57页 |
| 7.1.1 坚持政府组织体系合理设计 | 第56页 |
| 7.1.2 坚持目标导向推进整体决策 | 第56-57页 |
| 7.1.3 坚持完善决策评估机制 | 第57页 |
| 7.2 横向整合的领域协同是流域水环境治理的联动保障 | 第57-58页 |
| 7.2.1 坚持公共部门职能转变 | 第57页 |
| 7.2.2 推动社会公众积极参与 | 第57-58页 |
| 7.2.3 坚持公共管理优势互补 | 第58页 |
| 7.3 健全完善的监督评估激励机制是流域水环境治理的推动保障 | 第58-60页 |
| 7.3.1 坚持强化公共管理主体监督 | 第58页 |
| 7.3.2 坚持绩效评估评价结果运用 | 第58-59页 |
| 7.3.3 坚持公共管理目标的动态调控 | 第59-60页 |
| 第八章 结论与展望 | 第60-61页 |
| 8.1 结论 | 第60页 |
| 8.2 展望 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
