| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4页 |
| 1 绪论 | 第7-13页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第7-8页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第8-11页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第8-10页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 研究方法及思路 | 第11-12页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第12页 |
| 1.4 创新之处与不足 | 第12-13页 |
| 2 环境问责归责原则的一般概述 | 第13-20页 |
| 2.1 环境问责的内涵与功能 | 第13-16页 |
| 2.1.1 环境问责的内涵 | 第13-15页 |
| 2.1.2 环境问责的功能 | 第15-16页 |
| 2.2 环境问责的特性 | 第16-18页 |
| 2.2.1 环境问责的责任是第二性责任 | 第17页 |
| 2.2.2 环境问责具有惩罚和激励双重性质 | 第17页 |
| 2.2.3 环境问责在形式上是混合责任 | 第17-18页 |
| 2.3 归责原则的内涵与地位 | 第18-20页 |
| 2.3.1 归责原则的内涵 | 第18-19页 |
| 2.3.2 归责原则的地位 | 第19-20页 |
| 3 环境问责归责原则的确立标准 | 第20-24页 |
| 3.1 符合实质正义要求 | 第20-21页 |
| 3.2 体现惩罚和预防作用 | 第21页 |
| 3.3 满足激励与约束机制 | 第21-22页 |
| 3.4 适当回应社会诉求 | 第22-24页 |
| 4 环境问责归责原则的内容体系 | 第24-35页 |
| 4.1 过错责任原则 | 第24-29页 |
| 4.1.1 过错责任原则的概念 | 第24-25页 |
| 4.1.2 环境问责中过错责任原则的适用 | 第25-27页 |
| 4.1.3 环境问责中过错责任原则的功能和局限 | 第27-29页 |
| 4.2 违法责任原则 | 第29-32页 |
| 4.2.1 违法责任原则的概念 | 第29-30页 |
| 4.2.2 环境问责中违法责任原则的适用 | 第30-31页 |
| 4.2.3 环境问责中适用违法责任原则的优点与不足 | 第31-32页 |
| 4.3 无过错责任原则 | 第32-35页 |
| 4.3.1 无过错责任原则的概念 | 第32-33页 |
| 4.3.2 环境问责中无过错责任原则的适用 | 第33-34页 |
| 4.3.3 环境问责中无过错责任原则的功能与局限 | 第34-35页 |
| 5 环境问责归责原则的构建策略 | 第35-39页 |
| 5.1 多元归责原则之适用 | 第35-36页 |
| 5.1.1 以过错责任原则为主 | 第35页 |
| 5.1.2 以违法责任原则与无过错责任原则为辅 | 第35-36页 |
| 5.2 以过错责任原则为基础的问责程序 | 第36-37页 |
| 5.3 公众参与原则的理性配置 | 第37-38页 |
| 5.3.1 提升环境问责意识 | 第37页 |
| 5.3.2 防范问责风暴非理性倾向 | 第37-38页 |
| 5.4 绩效评估在问责中的运用 | 第38-39页 |
| 6 结论 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 附录 | 第44页 |
| A. 作者在攻读硕士学位期间发表的论文题目 | 第44页 |