| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| （一） 选题的来源 | 第8页 |
| （二） 研究的目的和意义 | 第8-9页 |
| 1、研究的目的 | 第8-9页 |
| 2、研究的意义 | 第9页 |
| （三） 研究的内容和方法 | 第9-10页 |
| 1、研究的内容 | 第9-10页 |
| 2、研究的方法 | 第10页 |
| （四） 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1、国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2、国内研究现状 | 第11-13页 |
| 一 协商民主理论分析 | 第13-21页 |
| （一） 协商民主理论的提出——传统民主范示的复兴 | 第13-15页 |
| 1、协商民主理论提出的背景 | 第13-14页 |
| 2、协商民主理论的理论基础 | 第14-15页 |
| （二） 协商民主理论的基本问题 | 第15-17页 |
| 1、协商民主的概念 | 第15-16页 |
| 2、协商民主的特征 | 第16-17页 |
| （三） 我国协商民主的理论基础 | 第17-21页 |
| 1、马克思主义的多党合作理论 | 第17-18页 |
| 2、马克思主义的统一战线理论 | 第18-19页 |
| 3、马克思主义的人民民主理论 | 第19-21页 |
| 二 协商民主与政协委员参政议政的关系 | 第21-35页 |
| （一） 人民政协是协商民主的主渠道和主要形式 | 第21-27页 |
| 1、人民政协与协商民主的历史渊缘 | 第21-24页 |
| 2、人民政协作用和协商民主政治价值的契合 | 第24-25页 |
| 3、我国社会主义协商民主形式的比较分析 | 第25-27页 |
| （二） 政协委员参政议政是协商民主实现的基本途径 | 第27-31页 |
| 1、政协委员是人民政协的主体 | 第27-28页 |
| 2、改革开放以来云南省政协委员的组成情况 | 第28-30页 |
| 3、政协委员的界别联系作用 | 第30-31页 |
| （三） 政协委员参政议政在协商民主中的独特作用 | 第31-35页 |
| 1、政协委员的广泛代表性和包容性 | 第31-32页 |
| 2、政协委员的党派合作性 | 第32页 |
| 3、政协委员参政议政的重要协商形式——提案 | 第32-35页 |
| 三 云南省政协委员参政议政途径的现状及其存在的主要问题 | 第35-42页 |
| （一） 云南省政协委员参政议政途径的现状 | 第35-39页 |
| 1、云南省政协委员参政议政的主要途径 | 第35-36页 |
| 2、云南省政协委员参政议政的新探索 | 第36-39页 |
| （二） 云南省政协委员参政议政途径存在的主要问题 | 第39-42页 |
| 1、参与方式的单一化 | 第39页 |
| 2、参与途径的形式化 | 第39-40页 |
| 3、参与手段的传统化 | 第40-42页 |
| 四 政协委员参政议政途径不畅通的的原因分析 | 第42-46页 |
| （一） 政协委员自身主体方面的原因 | 第42-43页 |
| 1、受中国传统政治文化的影响 | 第42页 |
| 2、协商民主主体意识的不强 | 第42-43页 |
| （二） 制度客体方面存在的原因 | 第43-46页 |
| 1、政协界别设置的不合理性 | 第43-44页 |
| 2、法律保障制度的欠缺 | 第44页 |
| 3、政协委员履行职能途径不畅通 | 第44-46页 |
| 五 拓展政协委员参政议政途径的对策 | 第46-53页 |
| （一） 完善政协委员履行职能方式，进一步发挥传统参与途径的优势 | 第46-47页 |
| 1、完善政治协商程序 | 第46页 |
| 2、强化民主监督机制 | 第46-47页 |
| 3、拓宽参政议政渠道 | 第47页 |
| （二） 优化界别设置，畅通政协委员参与的界别途径 | 第47-49页 |
| 1、提高协商主体的界别协商意识 | 第47-48页 |
| 2、政协界别的调整和优化 | 第48-49页 |
| 3、畅通委员的界别联系作用 | 第49页 |
| （三） 建立健全法律法规，保障参与途径的畅通 | 第49-51页 |
| 1、将“协商于决策之前”纳入法律规定 | 第49-50页 |
| 2、将民主监督的内容和程序纳入法律规定 | 第50页 |
| 3、从法律层面保障政协委员充分行使职权 | 第50-51页 |
| （四） 利用现代信息技术转变手段与方法 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |