行政立法公众参与制度研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-15页 |
| （一）研究背景、意义及目的 | 第8-9页 |
| 1. 研究背景 | 第8页 |
| 2. 研究意义 | 第8-9页 |
| 3. 研究目的 | 第9页 |
| （二）国内外研究现状 | 第9-15页 |
| 1. 国内研究现状 | 第9-13页 |
| 2. 国外公众参与研究现状 | 第13-14页 |
| 3. 行政立法公众参与制度研究总结 | 第14-15页 |
| 一、行政立法公众参与的理论基础 | 第15-24页 |
| （一）行政立法、公众参与的概念 | 第15-17页 |
| 1. 行政立法 | 第15-16页 |
| 2. 公众参与 | 第16-17页 |
| （二）行政立法公众参与的必然性 | 第17-18页 |
| 1. 行政立法的特征 | 第17页 |
| 2. 行政立法的特征必然要求公众参与 | 第17-18页 |
| （三）行政立法公众参与的价值 | 第18-24页 |
| 1. 行政立法公众参与是“人民主权”的体现 | 第18-19页 |
| 2. 公众参与提高行政立法正当性 | 第19-23页 |
| 3. 公众参与提高行政立法质量 | 第23-24页 |
| 二、外国行政立法公众参与实践及借鉴 | 第24-32页 |
| （一）国外行政立法公众参与的实践 | 第24-29页 |
| 1. 美国 | 第24-26页 |
| 2. 德国 | 第26-28页 |
| 3. 日本 | 第28-29页 |
| （二）国外行政立法公众参与对我国的借鉴 | 第29-32页 |
| 1. 赋予立法动议权 | 第29-30页 |
| 2. 拓宽参与途径 | 第30页 |
| 3. 扩大参与内容 | 第30页 |
| 4. 完善救济方式 | 第30-32页 |
| 三、我国行政立法公众参与存在的问题及原因分析 | 第32-41页 |
| （一）从兰州路桥费案例引发的思考 | 第32-34页 |
| （二）我国行政立法公众参与存在的问题 | 第34-37页 |
| 1. 法规及配套制度的缺陷 | 第34-36页 |
| 2. 公众自身参与度低 | 第36-37页 |
| （三）我国公众参与行政立法存在问题原因分析 | 第37-41页 |
| 1. 制度上重视实体法忽视程序 | 第37页 |
| 2. 法律责任体系欠缺 | 第37-38页 |
| 3. 公众法律意识和知识匮乏 | 第38页 |
| 4. 陈旧思想根深蒂固 | 第38-39页 |
| 5. 行政立法公众参与的主体不均衡 | 第39-41页 |
| 四、行政立法公众参与完善措施 | 第41-56页 |
| （一）行政立法公众参与配套制度完善 | 第41-51页 |
| 1. 确立公众立法动议制度 | 第41-43页 |
| 2. 完善立法公开制度 | 第43-44页 |
| 3. 完善立法听证制度 | 第44-47页 |
| 4. 建立公众参与激励制度 | 第47-48页 |
| 5. 完善监督和救济制度 | 第48-51页 |
| （二）公众自身参与能力提高 | 第51-54页 |
| 1. 转变思想观念，提升参与意识 | 第51-52页 |
| 2. 组织、发挥各种社会组织集中民意的作用 | 第52-53页 |
| 3. 均衡参与主体 | 第53-54页 |
| （三）新科技、新媒体广泛应用于行政立法公众参与 | 第54-56页 |
| 五、结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 在校期间学习成果 | 第60页 |
