| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 序言 | 第8-15页 |
| (一) 选题目的、意义 | 第8-9页 |
| 1、选题目的 | 第8页 |
| 2、选题意义 | 第8-9页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第9-13页 |
| 1、国内研究综述 | 第9-11页 |
| 2、国外研究综述 | 第11-12页 |
| 3、国内外研究综述简评 | 第12-13页 |
| (三) 研究内容与研究方法 | 第13-14页 |
| 1、研究内容 | 第13页 |
| 2、研究方法 | 第13-14页 |
| (四) 创新与难点 | 第14-15页 |
| 一、社会治理理论的阐述及当前中国的社会治理 | 第15-19页 |
| (一) 社会治理的基本内涵 | 第15-16页 |
| (二) 社会治理的目标和基本原则 | 第16-17页 |
| (三) 当前中国的社会治理 | 第17-19页 |
| 二、当前新疆工作的总目标及其社会治理格局 | 第19-24页 |
| (一) 新疆工作总目标的提出 | 第19页 |
| (二) 当前新疆的社会治理格局 | 第19-24页 |
| 1、当前新疆社会治理格局的理论基础 | 第20-21页 |
| 2、当前新疆社会治理格局的具体实践 | 第21-24页 |
| 三、新疆乡镇政府在社会治理中职责定位存在的问题及其原因分析 | 第24-36页 |
| (一) 新疆乡镇和乡镇政府基本概况 | 第24-26页 |
| 1、新疆乡镇基本概况 | 第24-25页 |
| 2、新疆乡镇政府基本概况 | 第25-26页 |
| (二) 新疆乡镇政府与内地乡镇政府的比较 | 第26-27页 |
| 1、乡镇政府治理的环境存在差异 | 第26-27页 |
| 2、乡镇政府的职责定位存在差异 | 第27页 |
| (三) 新疆乡镇政府在社会治理中职责定位存在的问题 | 第27-32页 |
| 1、新疆乡镇政府执行性多于决策性 | 第27-28页 |
| 2、新疆乡镇政府在运作中的治理方式单一 | 第28-29页 |
| 3、新疆乡镇政府治理能力与农村自治能力不均衡 | 第29-30页 |
| 4、新疆乡镇政府缺少与社会组织的协同互动 | 第30-32页 |
| (四) 新疆乡镇政府在社会治理中职责定位存在问题的原因分析 | 第32-36页 |
| 1、法律法规对乡镇政府的职责定位影响 | 第32-34页 |
| 2、现有政府体制中对乡镇政府职责定位的影响 | 第34-35页 |
| 3、乡政村治格局对乡镇政府职责定位的影响 | 第35-36页 |
| 四、新疆乡镇政府在社会治理中实现职责准确定位的措施 | 第36-43页 |
| (一) 乡镇政府积极落实社会治理理念 | 第36-39页 |
| 1、准确理顺与党委的关系定位 | 第36页 |
| 2、准确理顺与上级政府的关系定位 | 第36-37页 |
| 3、准确理顺乡镇政府与乡镇人民代表大会的关系定位 | 第37-38页 |
| 4、准确理顺乡镇政府与社会组织的关系定位 | 第38-39页 |
| (二) 营造良好的乡镇社会治理环境 | 第39-43页 |
| 1、乡镇社会治理体制的规范化 | 第39-40页 |
| 2、乡镇社会治理的法治化 | 第40页 |
| 3、乡镇社会治理参与者的队伍建设 | 第40-43页 |
| 五、新疆乡镇政府在社会治理中的作用 | 第43-49页 |
| (一)宣讲和落实党和国家的方针政策,提高国家认同 | 第43-44页 |
| 1、注重宗教事务和意识形态的安全 | 第43-44页 |
| 2、积极发挥基层党组织和党员的作用 | 第44页 |
| (二) 提供乡镇的公共服务和公共产品,惠及改革发展的红利 | 第44-46页 |
| 1、坚持落实各民族共同繁荣的原则 | 第44-45页 |
| 2、落实基层民生,惠及改革红利 | 第45-46页 |
| (三) 推动"访惠聚"和"民族团结一家亲"活动的基层开展 | 第46-47页 |
| 1、实施"访惠聚"活动助力精准扶贫 | 第46页 |
| 2、"民族团结一家亲"夯实基础强根基 | 第46-47页 |
| (四) 推动公民有序参与和社会组织的良性互动 | 第47-49页 |
| 1、新疆乡镇政府要建立公共服务多元供给机制 | 第47-48页 |
| 2、新疆乡镇政府要鼓励多元服务主体提升购买政府服务力度 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 注释 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 附录 | 第56-57页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
