| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景与研究问题 | 第12-15页 |
| 1.2 研究意义 | 第15-16页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4 主要内容 | 第17-19页 |
| 1.5 创新点 | 第19-20页 |
| 第二章 研究的理论基础及文献综述 | 第20-41页 |
| 2.1 公用企业治理的相关研究 | 第20-29页 |
| 2.1.1 公用企业的概念及其辨析 | 第20-22页 |
| 2.1.2 公司治理的概念及相关理论 | 第22-23页 |
| 2.1.3 公用企业治理的相关研究 | 第23-29页 |
| 2.2 政府行为的相关研究 | 第29-36页 |
| 2.2.1 政府行为的概念 | 第29-30页 |
| 2.2.2 政府行为理论 | 第30-32页 |
| 2.2.3 政府行为的相关研究 | 第32-36页 |
| 2.3 公用企业治理中政府行为的相关研究 | 第36-39页 |
| 2.3.1 国有企业治理中政府行为的研究 | 第36-37页 |
| 2.3.2 对公用企业民营化中政府责任和行为的研究 | 第37-39页 |
| 2.4 文献评述 | 第39-41页 |
| 第三章 公用企业融资中的政府行为分析 | 第41-64页 |
| 3.1 我国公用企业融资的渠道 | 第41-50页 |
| 3.1.1 政府为主体的财政渠道 | 第41-43页 |
| 3.1.2 政府为主体的市场渠道 | 第43-45页 |
| 3.1.3 企业为主体的市场渠道 | 第45-46页 |
| 3.1.4 PPP模式 | 第46-50页 |
| 3.2 我国公用企业融资渠道的现状与完善措施 | 第50-53页 |
| 3.2.1 我国公用企业融资渠道的现状 | 第50-51页 |
| 3.2.2 完善公用企业的融资渠道 | 第51-53页 |
| 3.3 公用企业融资中政府行为的具体表现 | 第53-61页 |
| 3.3.1 关于公用企业市场化融资的有关政策 | 第53-54页 |
| 3.3.2 公用企业PPP模式中的政府行为 | 第54-61页 |
| 3.4 案例分析：北京地铁4号线PPP项目 | 第61-64页 |
| 3.4.1 项目概况 | 第61-62页 |
| 3.4.2 北京地铁4号线项目中的政府行为 | 第62-64页 |
| 第四章 公用企业产权制度中的政府行为分析 | 第64-92页 |
| 4.1 公用企业产权结构的现状 | 第64-65页 |
| 4.2 完善公用企业产权制度的措施 | 第65-73页 |
| 4.2.1 保持国家股的控股地位 | 第65-67页 |
| 4.2.2 引入竞争 | 第67-68页 |
| 4.2.3 对公用事业领域进行项目区分 | 第68-71页 |
| 4.2.4 法律保障 | 第71-73页 |
| 4.3 公用企业产权改革中的政府行为 | 第73-82页 |
| 4.3.1 关于公用企业产权改革的有关政策 | 第74-77页 |
| 4.3.2 公用企业产权改革中的政府行为 | 第77-82页 |
| 4.4 案例比较：深圳市与十堰市公用事业产权改革 | 第82-89页 |
| 4.4.1 深圳市公用事业产权改革 | 第82-84页 |
| 4.4.2 十堰市公用事业产权改革 | 第84-87页 |
| 4.4.3 深圳、十堰市两市公用事业产权改革中政府行为研究 | 第87-89页 |
| 4.5 发展中国家公用企业产权改革中政府行为的借鉴与启示 | 第89-92页 |
| 4.5.1 发展中国家公用企业产权改革中的政府行为 | 第89-90页 |
| 4.5.2 发展中国家经验的启示 | 第90-92页 |
| 第五章 公用企业治理结构中的政府行为分析 | 第92-113页 |
| 5.1 公用企业治理结构的现状 | 第92-95页 |
| 5.1.1 国有控股有限责任公司及其治理结构 | 第93页 |
| 5.1.2 国有独资有限责任公司及其治理结构 | 第93-95页 |
| 5.2 公用企业利益相关者共同治理模式 | 第95-102页 |
| 5.2.1 公用企业选择利益相关者共同治理模式的动因 | 第95-96页 |
| 5.2.2 利益相关者共同治理模式对公用企业的适用性 | 第96页 |
| 5.2.3 利益相关者相关概念 | 第96-102页 |
| 5.3 我国公用企业核心利益相关者的界定 | 第102-108页 |
| 5.3.1 调查方案的设计 | 第102页 |
| 5.3.2 利益相关者的属性评分 | 第102-104页 |
| 5.3.3 结论与讨论 | 第104-108页 |
| 5.4 公用企业共同治理模式的构思 | 第108-111页 |
| 5.4.1 董事会的共同治理规则 | 第108-110页 |
| 5.4.2 监事会的独立性规则 | 第110-111页 |
| 5.5 公用企业治理结构中政府行为的具体表现 | 第111-113页 |
| 5.5.1 决策行为 | 第111页 |
| 5.5.2 规制行为 | 第111-113页 |
| 第六章 公用企业治理中政府行为的失范与完善 | 第113-135页 |
| 6.1 公用企业治理中政府行为的总结与比较 | 第113-115页 |
| 6.1.1 公用企业治理中政府的决策行为 | 第113-114页 |
| 6.1.2 公用企业治理政府的规制行为 | 第114-115页 |
| 6.2 公用企业治理中政府行为的失范 | 第115-122页 |
| 6.2.1 公用企业治理中政府决策行为的失范 | 第116-119页 |
| 6.2.2 公用企业治理中政府规制行为的失范 | 第119-122页 |
| 6.3 完善公用企业治理中政府行为的政策建议 | 第122-135页 |
| 6.3.1 决策行为的完善 | 第122-128页 |
| 6.3.2 规制行为的完善 | 第128-135页 |
| 第七章 结论与展望 | 第135-139页 |
| 7.1 主要结论 | 第135-137页 |
| 7.2 研究展望 | 第137-139页 |
| 附录——关于公用企业利益相关者的调查问卷 | 第139-141页 |
| 参考文献 | 第141-147页 |
| 致谢 | 第147页 |
