| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一 研究意义和背景 | 第8-9页 |
| 二 研究现状 | 第9-10页 |
| 三 研究方法和研究路径 | 第10-12页 |
| 第一章 村规民约合法性审查的依据和价值 | 第12-19页 |
| 第一节 村规民约合法性审查的依据 | 第12-15页 |
| 第二节 村规民约合法性审查的价值 | 第15-19页 |
| 一 监督村民自治合法运行 | 第15-16页 |
| 二 保障村民合法权利 | 第16-17页 |
| 三 规范国家公权力和村民自治权之间的关系 | 第17-19页 |
| 第二章 当前国家机关审查村规民约合法性的标准 | 第19-30页 |
| 第一节 乡镇政府备案审查的合法性标准 | 第20-22页 |
| 第二节 司法裁判中法院对村规民约进行审查的标准 | 第22-23页 |
| 第三节 部分法院对村规民约审查时确立的标准 | 第23-27页 |
| 一 法院对村规民约关于村民资格的审查标准 | 第23-25页 |
| 二 法院对村规民约关于村民待遇的审查标准 | 第25-27页 |
| 第四节 部分法院对村规民约不予审查的理由 | 第27-30页 |
| 一 部分法院认为村民自治事项不属于法院的受案范围 | 第28-29页 |
| 二 部分法院认为对村规民约的审查属于行政权的范围 | 第29-30页 |
| 第三章 村规民约合法性审查现存的问题 | 第30-35页 |
| 第一节 乡镇政府审查村规民约时存在的问题 | 第30-33页 |
| 一 相关法律对村规民约的合法性标准规定不完善 | 第30-31页 |
| 二 乡镇政府不认真履行对村规民约的备案审查职责 | 第31-33页 |
| 第二节 法院司法审查机制不健全 | 第33-35页 |
| 第四章 村规民约合法性审查的完善路径 | 第35-39页 |
| 第一节 明确村规民约的审查标准、健全乡镇政府的审查机制 | 第35-37页 |
| 一 明确村规民约的制定主体 | 第35页 |
| 二 明确村规民约制定程序和内容 | 第35-37页 |
| 三 乡镇政府要完善对村规民约的备案审查机制 | 第37页 |
| 第二节 健全司法监督机制、司法建议法律化 | 第37-39页 |
| 一 健全司法监督机制 | 第37-38页 |
| 二 提高司法机关对司法建议的重视 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |