| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、我国政府权力清单制度的概念 | 第11-12页 |
| 二、政府权力清单制度法制化的背景 | 第12-14页 |
| 三、推行政府权力清单制度法制化的意义 | 第14-16页 |
| (一) 权力清单制度法制化有利于行政权力边界明晰 | 第14页 |
| (二) 权力清单制度的法制化有利于政府职能的转变 | 第14-15页 |
| (三) 权力清单制度法制化有利于预防腐败的发生 | 第15-16页 |
| (四) 权力清单制度法制化有利于推动法治政府的建设 | 第16页 |
| 四、我国政府权力清单制度存在的法律问题 | 第16-21页 |
| (一) 权力清单制度自身定位不明确 | 第16-17页 |
| (二) 权力清单制度的运行缺乏统一性 | 第17-18页 |
| (三) 权力清单制度存在僭越法律的现象 | 第18-19页 |
| (四) 权力清单制度成为行政机关扩大权力的避风港 | 第19页 |
| (五) 政府权力清单制度的配套监督设施不完善 | 第19-20页 |
| (六) 行政机关公职人员的综合素质较低且缺乏责任意识 | 第20-21页 |
| 五、我国政府权力清单制度的法制化途径 | 第21-26页 |
| (一) 明晰政府权力清单的定位 | 第21页 |
| 1. 权力清单应具备规范性文件的性质 | 第21页 |
| 2. 权力清单的定位应偏向于行政法规 | 第21页 |
| (二) 统一权力清单内容的分类标准 | 第21-22页 |
| 1. 对权力类型要进行标准化管理 | 第21-22页 |
| 2. 要坚持把法律法规作为权力分类的唯一标准 | 第22页 |
| (三) 健全权力清单制度相关法律法规 | 第22页 |
| 1. 行政权力的范围要有明确的法律依据 | 第22页 |
| 2. 各级政府对权力清单要实施动态管理 | 第22页 |
| (四) 建立系统的行政权限规范体系 | 第22-23页 |
| 1. 根据权力清单制作权力运行流程图 | 第22-23页 |
| 2. 通过限缩行政权力解放市场活力 | 第23页 |
| (五) 完善权力清单配套的监督机制 | 第23-24页 |
| 1. 行政机关内部自上而下的监督 | 第23-24页 |
| 2. 国家权力机关的监督 | 第24页 |
| 3. 社会公众和舆论的监督 | 第24页 |
| 4. 法律监督 | 第24页 |
| (六) 提高公职人员的综合素质 | 第24-26页 |
| 1. 加强公职人员的业务能力素质 | 第24-25页 |
| 2. 提高公职人员的思想道德素质 | 第25页 |
| 3. 培养公职人员的行政责任意识 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |