| 摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 1 研究的背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 农房集聚建设的战略意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 有利于瓯海区的长远发展 | 第10页 |
| 1.2.2 有利于提升农民的生活品质 | 第10-11页 |
| 1.2.3 有利于瓯海区的都市转型 | 第11页 |
| 2 研究综述 | 第11-12页 |
| 2.1 国外研究综述 | 第11页 |
| 2.2 国内研究综述 | 第11-12页 |
| 2.2.1 我国农房集聚建设的起步阶段 | 第11-12页 |
| 2.2.2 我国农房集聚改造工作开展情况 | 第12页 |
| 3 概念界定 | 第12-14页 |
| 3.1 土地相关理论 | 第12-13页 |
| 3.1.1 土地供求平衡原理 | 第12-13页 |
| 3.1.2 土地集约利用理论 | 第13页 |
| 3.2 城乡统筹理论 | 第13页 |
| 3.3 农房集聚理论 | 第13页 |
| 3.4 三种农房集聚改造项目管理模式 | 第13-14页 |
| 4 研究方法 | 第14-15页 |
| 4.1 文献分析法 | 第14页 |
| 4.2 调查分析法 | 第14-15页 |
| 第二章 瓯海区农房集聚建设的基本情况 | 第15-26页 |
| 1 瓯海区近年城乡环境现状 | 第15-17页 |
| 1.1 行政人口区域情况 | 第15-16页 |
| 1.2 瓯海区各镇街分布 | 第16页 |
| 1.3 近年来瓯海区城乡收入情况 | 第16-17页 |
| 2 瓯海区农房改造的动因分析 | 第17-19页 |
| 2.1 城市化发展后劲不足 | 第17页 |
| 2.2 政府暂停危旧房原拆原建 | 第17-18页 |
| 2.3 地方经济、文化发展需要 | 第18页 |
| 2.4 城市转型需要 | 第18-19页 |
| 3 瓯海区农房改造现状 | 第19-20页 |
| 3.1 总体情况 | 第19页 |
| 3.2 城中村农房改造的重点范围及计划 | 第19-20页 |
| 3.2.1 前一轮城中村农改情况 | 第19页 |
| 3.2.2 新一轮城中村农房集聚改造的重点范围及计划 | 第19-20页 |
| 3.2.3 瓯海区重点区域项目拆迁投资情况 | 第20页 |
| 4 瓯海区农房集聚建设的政策背景 | 第20-23页 |
| 4.1 政策制定原则 | 第20-21页 |
| 4.1.1 统筹协调，节约用地原则 | 第20页 |
| 4.1.2 科学规划，试点先行原则 | 第20页 |
| 4.1.3 农民自愿，依法审批原则 | 第20-21页 |
| 4.1.4 政府主导，市场运作原则 | 第21页 |
| 4.2 历年制定的农房改造政策 | 第21-23页 |
| 4.2.1 发布《浙江省城镇体系规划》 | 第21页 |
| 4.2.2 国发([2013]25号)文件 | 第21页 |
| 4.2.3 温州土地征用留地安置政策 | 第21页 |
| 4.2.4 房屋征收政策 | 第21-22页 |
| 4.2.5 其他相关政策 | 第22-23页 |
| 5 瓯海区农房集聚建设进展 | 第23-26页 |
| 5.1 2011年建设基本情况 | 第23-24页 |
| 5.1.1 成立区城建办 | 第23页 |
| 5.1.2 农改完成情况 | 第23页 |
| 5.1.3 探索“建设--移交”（BT）模式 | 第23页 |
| 5.1.4 测算资地平衡 | 第23-24页 |
| 5.1.5 编制农房改造建设规划 | 第24页 |
| 5.2 2012年建设基本情况 | 第24页 |
| 5.2.1 完善农房改建规划 | 第24页 |
| 5.2.2 农房改造完成情况 | 第24页 |
| 5.3 2013年建设基本情况 | 第24-26页 |
| 5.3.1 编制12个网络化城市组团和38个大型集聚社区规划（1238规划） | 第24-25页 |
| 5.3.2 农房改造完成情况 | 第25页 |
| 5.3.3 出台“四策合一”文件 | 第25-26页 |
| 第三章 瓯海区农房改造存在的问题及对策 | 第26-33页 |
| 1 当前瓯海区农房集聚建设推进“四难” | 第26-29页 |
| 1.1 资地平衡难 | 第26页 |
| 1.2 项目启动难 | 第26-27页 |
| 1.3 项目推进难 | 第27-28页 |
| 1.4 可持续发展难 | 第28-29页 |
| 2 破解当前困局的对策分析 | 第29-33页 |
| 2.1 理念创新、平衡资地 | 第29-30页 |
| 2.2 规划先行、依法“农改” | 第30-31页 |
| 2.3 公开操作、民主决策 | 第31页 |
| 2.4 健全机制和“BT”模式 | 第31页 |
| 2.5 加强宣传、典型引路 | 第31-32页 |
| 2.6 紧抓发展契机、助推项目进程 | 第32-33页 |
| 第四章 瓯海区农房集聚建设模式比较分析 | 第33-47页 |
| 1 瓯海区农房集聚建设模式分析 | 第33-45页 |
| 1.1 茶山街道山根村“整村搬迁”建设模式 | 第33-40页 |
| 1.1.1 山根村概况 | 第33页 |
| 1.1.2 存在的问题 | 第33页 |
| 1.1.3 农房改造的有利条件 | 第33-34页 |
| 1.1.4 农房改造的作用与意义 | 第34-35页 |
| 1.1.5 山根村农房集聚建设 | 第35-40页 |
| 1.1.5.1 合理定位 | 第35页 |
| 1.1.5.2 领导重视，扎实推进 | 第35-36页 |
| 1.1.5.3 科学制定拆迁和安置政策 | 第36-39页 |
| 1.1.5.4 农民满意度高 | 第39-40页 |
| 1.2 牛山城中村“就地集聚”建设模式 | 第40-43页 |
| 1.2.1 牛山概况 | 第40页 |
| 1.2.2 存在的问题 | 第40-41页 |
| 1.2.3 牛山城中村“就地集聚”建设 | 第41-42页 |
| 1.2.4 农民满意度高 | 第42-43页 |
| 1.3 丽岙街道下章村“滚动开发”建设模式 | 第43-45页 |
| 1.3.1 下章村概况 | 第43页 |
| 1.3.2 下章村“滚动开发”建设 | 第43-45页 |
| 1.3.2.1 政策牵头，扎实推进 | 第43页 |
| 1.3.2.2 以功能置换盘活用地 | 第43-45页 |
| 2 农房集聚建设模式比较与建议 | 第45-47页 |
| 2.1 集聚建设模式比较 | 第45-46页 |
| 2.2 集聚建设模式建议 | 第46-47页 |
| 2.2.1 因地制宜，探索多元建设模式 | 第46页 |
| 2.2.2 短期内重点发展“就地安置”模式为主 | 第46页 |
| 2.2.3 从可持续发展来看，优先选用“整村搬迁或跨镇街连片集聚”模式 | 第46-47页 |
| 第五章 结论与建议 | 第47-49页 |
| 1 几个需要明确的问题 | 第47页 |
| 1.1 农房集聚不是简单的推倒重建 | 第47页 |
| 1.2 大规模拆迁改造是必然选择 | 第47页 |
| 2 发展建议 | 第47-49页 |
| 2.1 改变目标定位，提高农民积极性 | 第47-48页 |
| 2.2 重视人文特色，谋划宜居集聚模式 | 第48页 |
| 2.3 结合房地产市场，把控数量和速度 | 第48-49页 |
| 第六章 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
