| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、引言 | 第9-17页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10页 |
| (二) 研究综述 | 第10-14页 |
| 1. 国外的研究综述 | 第10-11页 |
| 2. 国内的研究综述 | 第11-14页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究思路 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15页 |
| (四) 本文的创新及不足之处 | 第15-17页 |
| 二、相关概念的界定与研究的理论基础 | 第17-28页 |
| (一) 相关概念的界定 | 第17-22页 |
| 1. 电信网络诈骗的内涵 | 第17页 |
| 2. 电信网络诈骗治理的内涵 | 第17-18页 |
| 3. 电信网络诈骗的类型 | 第18-21页 |
| 4. 当前我国电信网络诈骗的特点 | 第21-22页 |
| (二) 本研究的的理论基础:整体性治理理论 | 第22-28页 |
| 1. 整体性治理理论概述 | 第22-25页 |
| 2. 将整体性治理理论运用于电信网络诈骗治理研究的适用性论证 | 第25-28页 |
| 三、当前我国电信网络诈骗治理的现状分析 | 第28-36页 |
| (一) 我国电信网络诈骗的总体情况 | 第28-29页 |
| 1. 案件数量大,群众损失大 | 第28页 |
| 2. 犯罪类型多,手段变化快 | 第28-29页 |
| 3. 被骗范围广,全国各地均有被骗 | 第29页 |
| 4. 电信网络诈骗犯罪周边存在灰色产业群 | 第29页 |
| (二) 当前电信网络诈骗的治理现状 | 第29-36页 |
| 1. 当前网络诈骗治理的总体概况 | 第29-33页 |
| 2. 当前我国电信网络诈骗治理的成效 | 第33-36页 |
| 四、当前我国电信网络诈骗治理的困境及其原因分析 | 第36-48页 |
| (一) 当前我国电信网络诈骗治理的困境 | 第36-43页 |
| 1. 治理主体多头,治理职责分散 | 第36-38页 |
| 2. 企业、社会组织责任落实不到位 | 第38-39页 |
| 3. 治理区域分散,部门协作合作不畅 | 第39-41页 |
| 4 刑事打击的一元治理乏力 | 第41-43页 |
| (二) 我国电信网络诈骗治理困境的原因分析 | 第43-48页 |
| 1. 电信网络诈骗治理的相关法律法规不健全 | 第43-44页 |
| 2. 网络、电信、银行等供给侧责任意识淡薄,价值目标模糊 | 第44-45页 |
| 3. 电信网络诈骗治理中“碎片化”问题突出,未能形成整体性治理机制 | 第45-47页 |
| 4. 电信网络诈骗治理的相关技术不能满足当前治理需求 | 第47-48页 |
| 五、突破我国电信网络诈骗治理困境的对策研究 | 第48-58页 |
| (一) 构建治理电信网络诈骗的整体性法律法规 | 第48-51页 |
| 1. 刑事法律方面 | 第48-50页 |
| 2. 行政法律规范方面 | 第50-51页 |
| 3. 推动地方立法和专门立法 | 第51页 |
| (二) 建立电信网络诈骗整体性治理机制 | 第51-53页 |
| 1. 建立跨地域整体性治理机制 | 第52页 |
| 2. 建立跨部门整体性治理机制 | 第52-53页 |
| (三) 构建整体性电信网络诈骗治理体系 | 第53-57页 |
| 1. 构建防治电信网络诈骗的预警控制与安全防范体系 | 第53-54页 |
| 2. 构建快速有力的反应打击体系 | 第54-56页 |
| 3. 建设治理电信网络诈骗的综合网络信息系统 | 第56-57页 |
| (四) 整合其他社会资源完善电信网络诈骗治理 | 第57-58页 |
| 1. 引导其他社会主体参与电信网络诈骗治理工作 | 第57页 |
| 2. 政府主导行业自律,构建行业性防治合作机制 | 第57-58页 |
| 注释 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
