突破基层治理的瓶颈--湖北省“难点村”治理考察
| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-23页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-18页 |
| (一) 国外研究现状 | 第12-13页 |
| (二) 国内研究现状 | 第13-16页 |
| (三) “难点村”研究现状 | 第16-18页 |
| 三、基本概念界定 | 第18-21页 |
| (一) 基层治理 | 第18-19页 |
| (二) 农村社会管理 | 第19页 |
| (三) 公共服务 | 第19页 |
| (四) 村民参与 | 第19-20页 |
| (五) “难点村” | 第20-21页 |
| 四、资料来源与分析框架 | 第21-23页 |
| (一) 研究方法与资料来源 | 第21-22页 |
| (二) 研究框架 | 第22-23页 |
| 第二章 “难点村”现状及其治理——以湖北省为例 | 第23-47页 |
| 一、湖北省的村庄概况 | 第23-28页 |
| (一) 基本情况 | 第23-25页 |
| (二) 村庄演进 | 第25-26页 |
| (三) 村庄发展 | 第26-28页 |
| 二、“难点村”的基本概况及治理进展 | 第28-39页 |
| (一) “难点村”基本概况 | 第28-34页 |
| (二) “难点村”治理进展 | 第34-39页 |
| 三、湖北省“难点村”治理扫描 | 第39-47页 |
| (一) “难点村”治理的阶段安排 | 第40页 |
| (二) “难点村”治理的政策背景 | 第40-42页 |
| (三) “难点村”治理中的政府行为 | 第42-47页 |
| 第三章 湖北省“难点村”形成原因深层剖析 | 第47-57页 |
| 一、自身条件：村庄资源禀赋差异 | 第47-51页 |
| (一) 交通资源失衡 | 第48-49页 |
| (二) 经济基础薄弱 | 第49-50页 |
| (三) 农村人口流动 | 第50-51页 |
| 二、政策制约：城乡二元结构 | 第51-52页 |
| 三、财政体制：财政投入失衡 | 第52-54页 |
| 四、治标不治本：“难点村”治理效果不理想 | 第54-57页 |
| (一) 基层干部认识不足 | 第54页 |
| (二) 治理扶持力度不够 | 第54-56页 |
| (三) 资源难以形成合力 | 第56-57页 |
| 第四章 湖北省“难点村”治理之道 | 第57-71页 |
| 一、创新基层社会管理体制 | 第57-62页 |
| (一) 积极培育农村社会组织 | 第58-59页 |
| (二) 建立健全农村流动人口管理机制 | 第59-61页 |
| (三) 继续深化农村综合改革 | 第61-62页 |
| 二、提升基层公共服务能力 | 第62-66页 |
| (一) 构建合理的公共服务提供机制 | 第62-63页 |
| (二) 健全均衡的财政投入机制 | 第63-64页 |
| (三) 创新基层公共服务的供给路径 | 第64-66页 |
| 三、全面构建村民参与机制 | 第66-71页 |
| (一) 培育村民参与意识 | 第66-67页 |
| (二) 创新村民参与方式 | 第67-69页 |
| (三) 加强村民参与制度建设 | 第69-71页 |
| 结语 | 第71-74页 |
| 一、“难点村”治理是解决农村问题的关键 | 第71-72页 |
| 二、“难点村”的实质是基层治理能力不足 | 第72页 |
| 三、提升基层治理能力是“难点村”治理之道 | 第72-74页 |
| 参考文献 | 第74-78页 |
| 致谢 | 第78-79页 |
