| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-11页 |
| 1. 我国地方立法公众参与的概述 | 第11-19页 |
| ·地方立法涵义 | 第11-12页 |
| ·立法公众参与的理论基础 | 第12-15页 |
| ·主权在民 | 第13页 |
| ·协商民主理论 | 第13-14页 |
| ·法治国家 | 第14页 |
| ·利益主体多元化 | 第14-15页 |
| ·我国地方立法公众参与的概况 | 第15-17页 |
| ·起步阶段(1979-2000年) | 第15页 |
| ·发展阶段(2001年-至今) | 第15-17页 |
| ·我国地方立法公众参与存在的问题 | 第17-19页 |
| 2. 北京市公众参与地方立法的实证分析 | 第19-25页 |
| ·北京市推行公众参与地方立法的主要做法 | 第19-21页 |
| ·公开立法草案，向社会征求意见 | 第19-20页 |
| ·“敞开门”征求意见 | 第20-21页 |
| ·公众网络参与立法模式 | 第21-25页 |
| ·公众网络参与系统的形成和完善 | 第21页 |
| ·公众网络参与的功能 | 第21-23页 |
| ·公众网络参与的具体做法 | 第23页 |
| ·北京市在推进公众网络参与公众中所体现的主要特点 | 第23-25页 |
| 3. 广东省公众参与地方立法的实证分析 | 第25-31页 |
| ·立法推动型公众参与 | 第25-28页 |
| ·珠海市“开门立法”的启示 | 第25-26页 |
| ·《广州市规章制定公众参与办法》的制定与修订 | 第26-28页 |
| ·立法规划公众参与 | 第28-31页 |
| ·广东省立法规划型公众参与的意义 | 第29页 |
| ·广东省立法规划型公众参与的必要性 | 第29-30页 |
| ·广东省立法规划型公众参与的的形式和过程 | 第30-31页 |
| ·广东省立法规划型公众参与的制度保障 | 第31页 |
| 4. 公众参与机制的构建和完善 | 第31-39页 |
| ·构建和完善公众参与的模式 | 第32-35页 |
| ·探索行业协会参与地方立法，建立多渠道利益表达机制 | 第32-33页 |
| ·努力实践和探索公众网络参与立法的有序化 | 第33-34页 |
| ·进一步拓宽和完善地方立法中公众参与的渠道 | 第34-35页 |
| ·充分发挥人大代表的作用，保障民众的表达权 | 第35页 |
| ·建立及完善我国公众参与地方立法的配套制度 | 第35-39页 |
| ·完善立法信息公开制度 | 第35-36页 |
| ·完善地方立法听证制度 | 第36页 |
| ·建立有效的反馈机制，加强立法机关与公众的互动 | 第36-39页 |
| 结论 | 第39-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 申请学位期间研究成果及发表的论文 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |