| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| ·选题背景及研究意义 | 第9-10页 |
| ·选题背景 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10页 |
| ·基本概念及其相互关系分析 | 第10-13页 |
| ·政府社会性支出 | 第10页 |
| ·政府责任 | 第10-13页 |
| ·研究内容与研究方法 | 第13-14页 |
| ·研究内容 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·论文框架 | 第14-15页 |
| ·论文的创新点 | 第15-17页 |
| 第二章 地方政府社会性支出的国内外文献综述 | 第17-22页 |
| ·国外关于地方政府社会性支出的研究综述 | 第17-18页 |
| ·国内关于地方政府社会性支出的研究综述 | 第18-22页 |
| ·政府自身消费研究状况 | 第18-19页 |
| ·政府社会性支出研究现状 | 第19-21页 |
| ·国内研究中的成果与不足 | 第21-22页 |
| 第三章 我国政府社会性支出状况的一般分析 | 第22-29页 |
| ·公共教育支出 | 第22-23页 |
| ·公共卫生支出 | 第23-25页 |
| ·社会保障支出 | 第25-29页 |
| 第四章 盐城市政府社会性支出的历史与现状 | 第29-34页 |
| ·盐城市基本情况 | 第29页 |
| ·盐城市政府责任演变阶段与政府公共支出的关系 | 第29-31页 |
| ·政府以经济责任为重点时期（改革开放后至二十一世纪初） | 第29-30页 |
| ·政府以经济责任向社会责任过渡时期（二十一世纪初至今） | 第30-31页 |
| ·对盐城市社会性支出划分的说明 | 第31页 |
| ·盐城市社会性支出的历史与现状 | 第31-34页 |
| 第五章 盐城市社会性支出结构及政府责任分析 | 第34-41页 |
| ·盐城政府教育支出分析 | 第34-36页 |
| ·教育支出总量分析 | 第34-35页 |
| ·教育支出结构分析 | 第35-36页 |
| ·盐城政府医疗卫生支出分析 | 第36-38页 |
| ·盐城政府社会保障支出分析 | 第38-39页 |
| ·从盐城市社会性支出类别结构看政府责任的定位 | 第39-41页 |
| 第六章 盐城市政府社会性支出区域差异与政府责任分析 | 第41-46页 |
| ·盐城市政府社会性支出农村与城市比较 | 第41-42页 |
| ·盐城市政府社会性支出各区县间比较 | 第42-44页 |
| ·从盐城市社会性支出的区域差别看政府责任的“缺位”与“错位” | 第44-46页 |
| ·城乡间政府社会性支出的政府责任“缺位” | 第44页 |
| ·各区县间政府社会性支出的政府责任“错位” | 第44-46页 |
| 第七章 规范盐城市社会性支出、强化政府责任的建议 | 第46-53页 |
| ·不断完善教育公平政策 | 第46-48页 |
| ·加强教育支出制度建设,保证政府教育投入 | 第46-47页 |
| ·提倡社会力量办学，拓宽梁道，解决教育资金不足 | 第47页 |
| ·继续优化教育支出的结构，建立科学合理的教育经费支出结构 | 第47-48页 |
| ·积极进行一些新的尝试，有效利用网络资源 | 第48页 |
| ·不断加强公共卫生体系建设 | 第48-50页 |
| ·增加公共卫生支出规模,增强政府在公共卫生事业中的支出责任 | 第48-49页 |
| ·加大农村和边远地区公共卫生支出力度,缩小城乡及地区之间差别 | 第49-50页 |
| ·调整分配结构和方式，保证公共卫生供给的公平性 | 第50页 |
| ·加快完善社会保障体系 | 第50-51页 |
| ·加速增加财政社会保障支出 | 第50页 |
| ·财政社会保障支出应该向农村倾斜 | 第50页 |
| ·理顺财政社会保障支出渠道 | 第50-51页 |
| ·努力建立多层次、广覆盖的社会保障制度 | 第51页 |
| ·积极采取综合措施规范政府社会性支出 | 第51-53页 |
| ·培育和壮大企业和非政府组织 | 第51页 |
| ·引入竞争机制，同时避免产生新的垄断 | 第51-52页 |
| ·进行绩效衡量，建立健全问责制度 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 在学期间的研究成果及发表的学术论文 | 第58页 |
