| 摘要 | 第1-11页 |
| ABSTRACT | 第11-14页 |
| 引言 | 第14-17页 |
| 一、煤区环境法实施概述 | 第17-22页 |
| (一) 煤区概念的提出及界定 | 第17页 |
| (二) 煤区产生的主要环境问题 | 第17-18页 |
| 1、煤炭资源开采中出现的环境问题 | 第17-18页 |
| 2、煤炭资源利用中出现的环境问题 | 第18页 |
| (三) 煤区环境法实施现状 | 第18-22页 |
| 二、山西煤区环境法实施的障碍及成因分析 | 第22-33页 |
| (一) 山西煤区环境法律法规自身存在的问题 | 第22-24页 |
| 1、相关环境法律法规存在立法空白 | 第22-23页 |
| 2、已有的环境法律法规急需完善 | 第23-24页 |
| (二) 山西煤区环境行政执法中存在的限制性因素 | 第24-27页 |
| 1、环境执法机制有缺陷 | 第24-25页 |
| 2、环境执法手段单一 | 第25-26页 |
| 3、环境执法者缺乏应有的专业素质及法律意识 | 第26-27页 |
| 4、其他影响环境执法的因素 | 第27页 |
| (三) 山西煤区环境法实施中公众参与不足 | 第27-31页 |
| 1、公民环境法律意识不强 | 第29-30页 |
| 2、环境法实施中公民参与制度有待完善 | 第30-31页 |
| 3、环保组织的作用得不到有效发挥 | 第31页 |
| (四) 山西煤区中存在的其他制约因素 | 第31-33页 |
| 三、国外煤区环境法实施的经验借鉴 | 第33-40页 |
| (一) 美国煤区环境法的实施 | 第33-35页 |
| 1、美国煤区环境立法优势 | 第33-34页 |
| 2、美国煤区环境执法优势 | 第34-35页 |
| (二) 日本煤区环境法的实施 | 第35-37页 |
| 1、日本煤区环境立法优势 | 第35-36页 |
| 2、日本煤区环境执法优势 | 第36页 |
| 3、日本煤区环境法实施的其他优势 | 第36-37页 |
| (三) 澳大利亚煤区环境法的实施 | 第37-38页 |
| 1、澳大利亚煤区环境立法优势 | 第37页 |
| 2、澳大利亚煤区环境执法优势 | 第37-38页 |
| (四) 国外煤区环境法实施的经验启示 | 第38-40页 |
| 1、完善环境立法体系，确保环境法律的实用性和可操作性 | 第38页 |
| 2、实行环保部门垂直领导，提高环境执法效力 | 第38-39页 |
| 3、建立公民参与实施环境法的制度 | 第39-40页 |
| 四、煤区环境法实施对策 | 第40-48页 |
| (一) 完善煤区环境法律法规的不足 | 第40-42页 |
| 1、及时弥补环境法律空白 | 第40-41页 |
| 2、改善现有环境法律法规的质量 | 第41-42页 |
| (二) 完善煤区环境法律实施的执法对策 | 第42-45页 |
| 1、构建环境执法机制 | 第42-44页 |
| 2、赋予环境保护主管部门相应的行政权限 | 第44页 |
| 3、提高环境执法人员的专业素质，增强法律意识 | 第44-45页 |
| 4、通过对企业的奖励和监督制度，减少环境执法阻碍 | 第45页 |
| 5、扩大环境执法的强制手段 | 第45页 |
| 6、加大对环境执法的投入，强化执法能力 | 第45页 |
| (三) 加强煤区环境法实施的公民参与力度 | 第45-48页 |
| 1、提高环境法实施的公民参与意识 | 第46页 |
| 2、健全环境法实施的公民参与制度 | 第46-47页 |
| 3、构建环境法实施的环保组织参与制度 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 发表文章目录 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 个人简况及联系方式 | 第53-55页 |