| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一、问题的提出 | 第8-10页 |
| （一） 农民工宪法权利所存在的问题与对策的研究现状 | 第8-9页 |
| （二） 现有研究的贡献与未竟的问题 | 第9-10页 |
| 二、问题的意义 | 第10-11页 |
| 三、研究方法 | 第11-12页 |
| 第一章 农民工权利特征描述 | 第12-21页 |
| 一、农民工权利的文本内涵 | 第12-15页 |
| （一） 宪法文本中农民工权利的内涵 | 第12-14页 |
| （二） 宪法文本中保证农民工权利实施的主体 | 第14-15页 |
| 二、农民工权利保护发展的轨迹 | 第15-21页 |
| （一） 关于农民工权利的政策文本曲折发展的历史 | 第15-16页 |
| （二） 慢步跨入重点保护阶段——“十一五”时期 | 第16-18页 |
| （三） 中国农民工政策文本的功能缺陷 | 第18-19页 |
| （四） 关于农民工权利保障的法律法规分析 | 第19-21页 |
| 第二章 农民工权利保护现状分析 | 第21-30页 |
| 一、农民工发展现状概述 | 第21-23页 |
| （一） 现状 | 第21-22页 |
| （二） 现状的简单分析 | 第22-23页 |
| 二、农民工权利缺失现状的原因 | 第23-27页 |
| （一） 国家的法律制度不是悲剧根源 | 第23-24页 |
| （二） 农民工政策在执行中变形 | 第24-25页 |
| （三） 政策文本与宪法文本的断裂 | 第25页 |
| （四） 党政联合发文 | 第25-26页 |
| （五） 政出多门，缺少法律的规范 | 第26页 |
| （六） 政策出台者的主体实力强于制宪者 | 第26-27页 |
| 三、农民工及其权利保护要求发展的突破 | 第27-30页 |
| （一） 新阶层的形成——农民工阶层 | 第27-28页 |
| （二） 农民工权利意识的新觉醒 | 第28-30页 |
| 第三章 农民工权利保障的问题及症结分析 | 第30-40页 |
| 一、宪法实际偏离中国宪法文本 | 第30-33页 |
| （一） 中国宪法文本的属性 | 第30-31页 |
| （二） 中国宪法权利属性 | 第31-32页 |
| （三） 中国宪政实际运行模式的分析——中国宪法的渊源 | 第32-33页 |
| 二、农民工是我国农民与工人阶级（无产阶级）的交集 | 第33-36页 |
| （一） 宪法实践——中国农民工的半无产阶级化 | 第33-34页 |
| （二） 个案分析——建筑工的模糊权利 | 第34-36页 |
| 三、劳动力再生产中的国家缺位 | 第36-37页 |
| 四、国家角色的游离 | 第37-40页 |
| （一） 政治主权者的“双向”角色 | 第37-38页 |
| （二） 地方政府角色的裂变 | 第38-40页 |
| 第四章 农民工权利保障的完善与应对 | 第40-48页 |
| 一、建立利益均衡机制 | 第40-41页 |
| 二、文明执政 | 第41页 |
| 三、严格贯彻执行依法治国的宪法新要求 | 第41-42页 |
| 四、理顺党政关系 | 第42-44页 |
| （一） 理顺人大与党之间的关系，改善党对人大的领导 | 第42-43页 |
| （二） 理顺人大与其他国家政权机关的关系，完善人大的监督职能 | 第43-44页 |
| 五、政府角色的归位 | 第44页 |
| 六、打造责任政府 | 第44-46页 |
| 七、以法律制约政策 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-56页 |
| 附件 | 第56页 |
