| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 引言 | 第9-13页 |
| ·研究的意义与目的 | 第9-10页 |
| ·国内外研究动态综述 | 第10-11页 |
| ·国外研究动态综述 | 第10-11页 |
| ·国内研究动态综述 | 第11页 |
| ·研究方法 | 第11-12页 |
| ·研究内容和思路 | 第12-13页 |
| 2 公民参与的基本范畴 | 第13-21页 |
| ·公民参与的主体 | 第13-15页 |
| ·公民参与的客体 | 第15-16页 |
| ·公民参与的动机 | 第16-17页 |
| ·公民参与的方式 | 第17-18页 |
| ·公民参与的程度 | 第18-21页 |
| 3 公民参与相关理论综述 | 第21-31页 |
| ·传统公共行政中的公民参与观点 | 第21-22页 |
| ·新公共行政中的公民参与观点 | 第22-23页 |
| ·新公共管理中的公民参与观点 | 第23-26页 |
| ·参与式政府理论 | 第24-25页 |
| ·顾客导向型政府理论 | 第25-26页 |
| ·新公共服务理论的公民参与观点 | 第26-27页 |
| ·不同公共行政理论范式之间的比较及启示 | 第27-31页 |
| 4 公民参与公共政策的制度分析 | 第31-47页 |
| ·我国公民参与公共政策的主要制度构成 | 第31-39页 |
| ·民意调查——信息层面的公民参与 | 第32-34页 |
| ·公民听证会——协商层面的公民参与 | 第34-36页 |
| ·社区自治——共同决策层面的公民参与 | 第36-39页 |
| ·世界范围内公民参与的发展趋势 | 第39-42页 |
| ·对我国公民参与公共政策模式的设想 | 第42-45页 |
| ·主动参与的公民 | 第42-43页 |
| ·负有责任的行政人员 | 第43-45页 |
| ·互动的政策参与制度 | 第45页 |
| ·理想模式的机制分析 | 第45-47页 |
| 5 我国公民参与公共政策的困境 | 第47-56页 |
| ·公民参与公共政策的限制性因素表现 | 第47-52页 |
| ·公民参与渠道不广泛 | 第47-48页 |
| ·公民参与的质量不高 | 第48-49页 |
| ·公民参与公共政策形式的被动性 | 第49-51页 |
| ·公民参与透明性的缺失 | 第51页 |
| ·公民与政府之间缺乏互信 | 第51-52页 |
| ·公民参与公共政策存在问题的原因分析 | 第52-56页 |
| ·公民参与公共政策的制度建设不足 | 第52-53页 |
| ·公民参与缺乏具体可操作的法律依据 | 第53-54页 |
| ·行为观念层面——传统以“官僚为中心”公共行政的禁锢 | 第54-55页 |
| ·我国缺乏公民参与的文化 | 第55-56页 |
| 6 我国公民参与公共政策过程的实现 | 第56-75页 |
| ·公民与行政人员角色的培养 | 第56-57页 |
| ·完善公民参与公共政策制度 | 第57-66页 |
| ·提高公民的主体地位 | 第57-58页 |
| ·完善政务公开制度 | 第58-59页 |
| ·培育发展民意调查组织 | 第59-60页 |
| ·完善听证制度 | 第60-64页 |
| ·构建适合我国社区自治的发展途径 | 第64-66页 |
| ·培育和发展非营利性组织——中国公民社会发展的途径 | 第66-71页 |
| ·中国公民社会的特点 | 第66-68页 |
| ·非营利组织与中国公民社会的关系 | 第68-69页 |
| ·非营利组织有利于公民参与公共政策能力提高 | 第69-71页 |
| ·培育社会资本——建立彼此之间的信任 | 第71-75页 |
| ·我国社会资本的现状 | 第72-73页 |
| ·培育我国社会资本的途径 | 第73-75页 |
| 结语 | 第75-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77-79页 |
| 详细摘要 | 第79-83页 |