| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、导论 | 第10-19页 |
| （一） 研究民主行政的必要性 | 第10-12页 |
| （二） 国内外学界对民主行政研究的流派及其动态 | 第12-17页 |
| （三） 民主制行政的理论构建 | 第17-19页 |
| 二、官僚制的生存危机及其民主行政的兴起 | 第19-34页 |
| （一） 传统官僚制的生存危机 | 第20-25页 |
| （二） 对传统行政理论的反思和民主行政兴起 | 第25-34页 |
| 三、民主行政的实质及其现实意义 | 第34-45页 |
| （一） “民主制”行政的实质 | 第35-41页 |
| （二） “民主制”行政的现实价值 | 第41-45页 |
| 四、民主行政理论在中国的应用 | 第45-60页 |
| （一） 民主行政范式在我国应用的可行性分析——环境兼容性 | 第46-57页 |
| （二） 在我国建立民主行政的障碍因素 | 第57-60页 |
| 五、在我国构建民主式行政的途径和制度安排 | 第60-71页 |
| （一） 大力推进行政运行过程的“程序化”和“政务公开” | 第61-65页 |
| （二） 建立“参与型”的公共行政决策机制 | 第65-68页 |
| （三） 推行竞争性的公共服务机制 | 第68-69页 |
| （四） 施行“协商性”的公共管理手段 | 第69-70页 |
| （五） 建立完善的行政监督机制 | 第70-71页 |
| 结语 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-76页 |
| 后记 | 第76-77页 |