| 摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 基础教育公共财政投入均等化的提出 | 第10-16页 |
| 一、公共财政的含义与基本特征 | 第10-11页 |
| (一) 公共财政的含义 | 第10页 |
| (二) 公共财政的基本特征 | 第10-11页 |
| 二、公共经济理论的有关阐述 | 第11-12页 |
| (一) 公共产品理论 | 第11页 |
| (二) 公共选择理论 | 第11-12页 |
| (三) 公共事务理论 | 第12页 |
| 三、我国基础教育的发展现状及管理体制 | 第12-14页 |
| (一) 我国基础教育的发展现状 | 第12-13页 |
| (二) 我国基础教育的管理体制 | 第13-14页 |
| 四、基础教育公共财政投入均等化应遵循的几个原则 | 第14-16页 |
| 第二章 我国现阶段基础教育公共财政投入存在的问题 | 第16-22页 |
| 一、公共财政对基础教育的投入总量不足 | 第16-19页 |
| (一) 公共财政对教育投入总量占GNP比重过低 | 第16-18页 |
| (二) 公共财政对基础教育与高等教育投入比例失衡 | 第18-19页 |
| 二、基础教育公共财政区域投入失衡 | 第19-20页 |
| (一) 地区间、城乡间失衡 | 第19页 |
| (二) 同一管辖及财政负担区内失衡 | 第19-20页 |
| 三、现行基础教育财政体制下基础教育财权事权不对称 | 第20页 |
| 四、基础教育经费使用存在随意性和不规范性 | 第20-22页 |
| 第三章 有效实现基础教育公共财政投入均等化的建议 | 第22-29页 |
| 一、提高公共财政对基础教育的投入比重 | 第22页 |
| 二、规范教育财政的支出范围和支出重点 | 第22-23页 |
| 三、规范政府间教育财政责任 | 第23-24页 |
| 四、构建合理的财政转移支付制度，解决公共投入的不均衡 | 第24-26页 |
| (一) 允许适度地区差距的存在 | 第24-25页 |
| (二) 正确处理经济发展差异、财政能力差异与公共服务部门差异的关系 | 第25页 |
| (三) 转移支付模型的相对性和动态性 | 第25-26页 |
| 五、在基础教育领域引入市场竞争机制 | 第26-27页 |
| (一) 引入市场机制，提高基础教育财政投入的利用效率 | 第26-27页 |
| (二) 公平对待不同类型的办学主体 | 第27页 |
| 六、明确“公平优先，兼顾效率”的教育财政职责 | 第27-28页 |
| 七、规范基础教育经费的管理和监督，加强教育财政法制化建设 | 第28-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-33页 |
| 后记 | 第33页 |
