| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-15页 |
| 导论 | 第15-21页 |
| 一、选题背景和意义 | 第15-16页 |
| 二、主要内容 | 第16-18页 |
| 三、研究方法 | 第18-19页 |
| 四、论文的创新点与不足 | 第19-21页 |
| 第一章 民族地区政府投融资体制研究的理论基础 | 第21-57页 |
| 第一节 民族地区政府投融资体制范畴的形成 | 第21-28页 |
| 一、民族地区概念范围的界定 | 第21-22页 |
| 二、政府投融资概念的界定 | 第22-25页 |
| 三、政府投融资体制的内涵 | 第25-28页 |
| 第二节 民族地区政府投融资体制改革的相关理论 | 第28-49页 |
| 一、政治经济学的相关性研究 | 第28-31页 |
| 二、民族经济学的相关性研究 | 第31-32页 |
| 三、发展经济学的相关性研究 | 第32-35页 |
| 四、区域经济学的相关性研究 | 第35-39页 |
| 五、新制度经济学的相关性研究 | 第39-40页 |
| 六、金融发展理论的相关性研究 | 第40-44页 |
| 七、理论启示 | 第44-49页 |
| 第三节 政府投融资体制在民族地区经济发展中的作用 | 第49-57页 |
| 一、政府经济职能 | 第49-51页 |
| 二、政府投融资的作用 | 第51-55页 |
| 三、政府投融资在民族地区经济发展中的作用 | 第55-57页 |
| 第二章 我国少数民族地区投融资体制的历史沿革及矛盾分析 | 第57-120页 |
| 第一节 我国少数民族地区政府投融资体制的历史沿革 | 第57-71页 |
| 一、政府财政单一投融资主体阶段(1949～1978) | 第57-60页 |
| 二、投融资体制改革初步探索阶段(1979～1983) | 第60-64页 |
| 三、扩大市场机制作用阶段(1984～1991) | 第64-66页 |
| 四、确定市场经济型投融资框架阶段(1993～2003) | 第66-69页 |
| 五、市场经济型投融资体制初步形成阶段(2004～今) | 第69-71页 |
| 第二节 我国少数民族地区投融资现状 | 第71-88页 |
| 一、民族地区投资总量严重不足 | 第71-80页 |
| 二、民族地区既有投资质量不高 | 第80-82页 |
| 三、民族地区投融资体制严重滞后 | 第82-88页 |
| 四、民族地区投融资环境欠佳 | 第88页 |
| 第三节 民族地区政府投融资体制存在的问题 | 第88-95页 |
| 一、各级政府对政府投融资认识模糊，缺乏统一引导 | 第89页 |
| 二、政府投资超范围，融资渠道单一 | 第89页 |
| 三、政府投资决策的科学化、民主化尚未实现 | 第89-90页 |
| 四、政府投资实施阶段效率低下 | 第90-91页 |
| 五、投资管理方式有待规范 | 第91-93页 |
| 六、政府投资监管体系亟待改进 | 第93-95页 |
| 第四节 我国少数民族地区投融资体制问题的成因分析 | 第95-109页 |
| 一、民族地区商品经济历史基础薄弱 | 第95-97页 |
| 二、统制经济体制下的高度行政控制惯性依然存在 | 第97-101页 |
| 三、民族地区经济结构落后制约投融资活动的发展 | 第101-105页 |
| 四、缺乏有针对性的倾斜性投融资政策 | 第105-109页 |
| 第五节 国外区域经济开发中解决投融资问题的经验与启示 | 第109-120页 |
| 一、国外区域经济开发中解决投融资问题的经验 | 第109-116页 |
| 二、各国经验的主要启示 | 第116-120页 |
| 第三章 少数民族地区政府投融资体制改革的原则、目标和路径 | 第120-137页 |
| 第一节 少数民族地区政府投融资体制改革的原则 | 第120-126页 |
| 一、有利于实现民族地区社会效益的最大化原则 | 第120-121页 |
| 二、弥补市场失灵原则 | 第121-122页 |
| 三、政府、市场协调发挥作用原则 | 第122-123页 |
| 四、统一性和差异性相结合的原则 | 第123-124页 |
| 五、提高民族地区资本的自生能力和再造能力原则 | 第124-125页 |
| 六、投融资重点随经济发展阶段不同而调整原则 | 第125-126页 |
| 第二节 少数民族地区投融资体制改革的目标 | 第126-129页 |
| 一、投融资主体多元化 | 第126-127页 |
| 二、资金运用集约化 | 第127-128页 |
| 三、投融资管理科学化 | 第128页 |
| 四、体制规范法制化 | 第128-129页 |
| 第三节 少数民族地区政府投融资体制改革的路径 | 第129-137页 |
| 一、政府投资范围的调整 | 第129-133页 |
| 二、对民族地区实行倾斜性财政政策 | 第133-134页 |
| 三、政府投融资方式的多样化 | 第134-136页 |
| 四、完善政府投融资管理体制 | 第136页 |
| 五、营造良好的投融资环境 | 第136-137页 |
| 第四章 改革民族地区政府的投融资方式 | 第137-184页 |
| 第一节 改革民族地区政府的传统融资方式 | 第137-165页 |
| 一、完善税收制度 | 第138-154页 |
| 二、积极利用公债融资 | 第154-159页 |
| 三、大力发展财政投融资 | 第159-163页 |
| 三、合理有效地利用外资 | 第163-165页 |
| 第二节 民族地区政府融资方式的市场化创新 | 第165-175页 |
| 一、发展产业投资基金 | 第166-169页 |
| 二、大力发展项目融资 | 第169-174页 |
| 三、彩票融资 | 第174-175页 |
| 第三节 改革、重构民族地区政府的投资方式 | 第175-184页 |
| 一、政府投资方式的分类 | 第175-177页 |
| 二、政府投资方式的功能与作用范围 | 第177-180页 |
| 三、政府投资方式选择 | 第180-184页 |
| 第五章 完善民族地区政府投融资管理体制 | 第184-210页 |
| 第一节 完善民族地区政府投融资决策机制 | 第184-193页 |
| 一、规范政府投融资决策程序 | 第184-186页 |
| 二、简化、规范政府投资项目审批程序 | 第186-187页 |
| 三、建立政府投资资金分配和使用的集中决策制度 | 第187-188页 |
| 四、强化政府投资项目储备制度和计划约束机制 | 第188页 |
| 五、建立投资决策管理信息系统和投资评估指标体系 | 第188-189页 |
| 六、发展决策咨询制度 | 第189-190页 |
| 七、实行政府投资决策公示制度和听证制度 | 第190页 |
| 八、实行政府投资项目跟踪评估制 | 第190-191页 |
| 九、引进政府投资项目后评价制度 | 第191页 |
| 十、建立和完善政府投资决策失误的责任追究制 | 第191-193页 |
| 第二节 完善民族地区政府投融资项目的管理方式 | 第193-201页 |
| 一、政府投资项目的类型 | 第193-194页 |
| 二、深化项目法人责任制 | 第194-197页 |
| 三、完善代建制 | 第197-201页 |
| 第三节 完善民族地区政府投融资约束监督机制 | 第201-210页 |
| 一、建立民族地区政府投融资预算约束机制 | 第201-202页 |
| 二、建立健全政府投融资监管的法规体系 | 第202-204页 |
| 三、加强对政府投资重点环节的监管 | 第204-205页 |
| 四、完善政府投资的内部监管体制 | 第205-207页 |
| 五、建立有效的社会监督机制 | 第207-208页 |
| 六、重视对政府投融资监管结果的运用 | 第208-210页 |
| 参考文献 | 第210-220页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第220-221页 |
