| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 导论 | 第9-13页 |
| 一、选题意义 | 第9-10页 |
| 二、研究现状概述 | 第10-11页 |
| 三、本文的创新点、难点、重点与研究方法 | 第11-13页 |
| 第一章 作为一种突发公共事件的自然灾害 | 第13-22页 |
| 第一节 突发公共事件的基本理论 | 第13-16页 |
| 一、突发公共事件的定义 | 第13-14页 |
| 二、突发公共事件的分类 | 第14-15页 |
| 三、突发公共事件的特点 | 第15-16页 |
| 第二节 政府对突发公共事件的应急管理 | 第16-19页 |
| 一、政府应急管理的概念 | 第16页 |
| 二、应对危机和应急管理是政府重要的职能及证明自身合法性的需要 | 第16-17页 |
| 三、政府应急管理的主要内容 | 第17-19页 |
| 第三节 自然灾害的应急管理 | 第19-22页 |
| 一、自然灾害的概念、特点及危害 | 第19-21页 |
| 二、自然灾害应急管理及地方政府在其中的作用 | 第21-22页 |
| 第二章 民族自治地方自然灾害及其社会影响 | 第22-32页 |
| 第一节 民族自治地方是我国自然灾害多发地 | 第22-23页 |
| 一、民族自治地方自然灾害类型多 | 第22页 |
| 二、民族自治地方自然灾害发生频率高 | 第22页 |
| 三、民族自治地方自然灾害的规模大 | 第22-23页 |
| 第二节 民族自治地方自然灾害多发的原因分析 | 第23-28页 |
| 一、民族自治地方自然灾害多发的自然生态原因 | 第23-25页 |
| 二、民族自治地方自然灾害多发的社会经济原因 | 第25-28页 |
| 第三节 民族自治地方自然灾害的社会影响 | 第28-32页 |
| 一、给经济社会建设的成果造成巨大损害 | 第28-29页 |
| 二、给自然生态环境造成严重破坏 | 第29-30页 |
| 三、给社会和谐稳定带来较大压力 | 第30-31页 |
| 四、给民族自治地方长远发展能力带来严重伤害 | 第31-32页 |
| 第三章 民族自治地方政府应对自然灾害的现实机制与能力 | 第32-45页 |
| 第一节 当前民族自治地方政府自然灾害应对机制 | 第32-34页 |
| 一、当前民族自治地方政府自然灾害应急管理的组织设置 | 第32页 |
| 二、当前民族自治地方政府自然灾害应急管理的运行机制 | 第32-34页 |
| 第二节 当前民族自治地方自然灾害应急管理机制和能力存在的问题 | 第34-45页 |
| 一、自然灾害应急管理的组织设计不科学 | 第34-36页 |
| 二、自然灾害信息监测体系不健全 | 第36-38页 |
| 三、自然灾害应急管理应急预案的编制与实施不合理 | 第38-39页 |
| 四、自然灾害救济措施力度不足 | 第39页 |
| 五、自然灾害应急物资管理不善 | 第39-40页 |
| 六、自然灾害应急责任追究机制缺失 | 第40-42页 |
| 七、民族自治地方的特殊性增加了自然灾害应急管理的难度 | 第42-45页 |
| 第四章 加强民族自治地方政府自然灾害应急管理的对策 | 第45-71页 |
| 第一节 加强民族自治地方政府自然灾害应对能力的必要性与可能性 | 第45-48页 |
| 一、加强民族自治地方政府自然灾害应对能力的必要性 | 第45-47页 |
| 二、加强民族自治地方政府自然灾害应对能力的可能性 | 第47-48页 |
| 第二节 提高对民族自治地方自然灾害管理重要性的认识 | 第48-50页 |
| 一、提高民族自治地方政府各部门对组织灾害应急管理重要性的认识 | 第48页 |
| 二、提高公众灾害预防和自救意识 | 第48-50页 |
| 第三节 科学设计自然灾害应急管理组织体系 | 第50-52页 |
| 一、组织机构的职责与权力设置的改善 | 第50-51页 |
| 二、紧急情况应对组织系统结构的优化 | 第51-52页 |
| 第四节 建立并完善自然灾害信息监测预警体系 | 第52-60页 |
| 一、建立预警信息网络中心 | 第52-54页 |
| 二、完善信息传输机制，加强沟通 | 第54页 |
| 三、建立完善民族自治地方公众信息网络 | 第54-55页 |
| 四、加强对少数民族群众参与灾害应急管理的引导和协调 | 第55-58页 |
| 五、建立民族自治地方新闻发言人制度，培养少数民族新闻发言人 | 第58-59页 |
| 六、扶持少数民族民间应急组织的发展 | 第59-60页 |
| 第五节 完善应急预案并优化自然灾害应急管理预案启动程序 | 第60-62页 |
| 第六节 提升自然灾害救助物资保障能力 | 第62-65页 |
| 一、自然灾害应对物资的筹集 | 第62-63页 |
| 二、自然灾害应对物资的管理 | 第63-65页 |
| 第七节 建立并严格执行自然灾害应急管理的责任追究制度 | 第65-66页 |
| 一、增强自然灾害应急管理责任主体的危机意识和责任意识 | 第65页 |
| 二、建立一套完善的客观的自然灾害应急管理绩效评估体系 | 第65-66页 |
| 三、完善官员问责制，加大应急管理责任追究力度 | 第66页 |
| 第八节 建立覆盖全社会的自然灾害应急管理联动机制 | 第66-69页 |
| 一、救援队伍联动机制建设 | 第66-68页 |
| 二、加强与媒体的互动和联动 | 第68-69页 |
| 第九节 加强自然灾害应急管理的法治化水平，用足用好自治权 | 第69-71页 |
| 一、民族自治地方自然灾害应急管理的相关法律法规的完善 | 第69-70页 |
| 二、用足用好自治权，加强民族自治地方自然灾害应急管理 | 第70-71页 |
| 结论 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-75页 |
| 致谢 | 第75-76页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第76-77页 |
