| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-12页 |
| 一、选题背景 | 第8-9页 |
| 二、论题研究的现实意义 | 第9-10页 |
| (一) 政府适度规模有利于推进市场取向改革深化运行 | 第9页 |
| (二) 政府适度规模有利于提高产权结构界定与保护效率 | 第9页 |
| (三) 政府适度规模有利于提升社会产品供给效率和质量 | 第9-10页 |
| 三、论文结构和主要内容 | 第10-11页 |
| 四、研究方法与创新之处 | 第11-12页 |
| (一) 研究方法 | 第11页 |
| (二) 创新之处 | 第11-12页 |
| 第二章 政府规模理论及其评价 | 第12-17页 |
| 一、政府规模理论研究的进程 | 第12-13页 |
| 第一,古典自由主义时期(19世纪晚期至20世纪20年代) | 第12页 |
| 第二,福利国家与凯恩斯主义时期(20世纪20年代至70年代) | 第12页 |
| 第三,新自由主义兴起时期(20世纪70年代至今) | 第12-13页 |
| 二、国外经济学界对政府规模的理论研究 | 第13-16页 |
| (一) 主流经济理论对政府规模的探讨 | 第13-14页 |
| (二) 财政理论对政府规模的界定 | 第14页 |
| (三) 福利经济理论对政府规模的研究 | 第14-15页 |
| (四) 新制度经济学派关于政府规模的论述 | 第15-16页 |
| 三、我国对政府规模的研究 | 第16-17页 |
| 第三章 政府适度规模和编制管理的依据与实证分析 | 第17-28页 |
| 一、政府职能是政府适度规模和编制管理的基本依据 | 第17-19页 |
| (一) 决定政府职能的因素 | 第17页 |
| (二) 政府的职能 | 第17-19页 |
| 二、政府适度规模模型 | 第19-24页 |
| (一) 公共产品最优产出模型 | 第19-23页 |
| (二) 公共产品供给函数 | 第23-24页 |
| (三) 政府规模优化模型 | 第24页 |
| 三、天津市政府适度规模的实证分析 | 第24-28页 |
| (一) 假设条件 | 第24页 |
| (二) 指标的选择 | 第24-26页 |
| (三) 天津市政府适度规模的计算 | 第26-28页 |
| 第四章 天津市编制管理现状和存在问题 | 第28-35页 |
| 一、天津市编制管理的主体和对象 | 第28-29页 |
| (一) 编制管理主体 | 第28-29页 |
| (二) 编制管理的主要对象 | 第29页 |
| 二、天津市编制管理制度的改革 | 第29-31页 |
| (一) 1995年第一次政府机构改革 | 第30页 |
| (二) 2000年政府机构再改革 | 第30-31页 |
| 三、编制管理中存在的主要问题 | 第31-35页 |
| (一) 缺乏编制管理意识,管理主观性较强 | 第31-32页 |
| (二) 编制膨胀趋势明显 | 第32-33页 |
| (三) 财政缺乏对各部门的刚性约束 | 第33页 |
| (四) 行政和事业编制管理脱节 | 第33页 |
| (五) 编制立法滞后 | 第33-35页 |
| 第五章 保证政府适度规模的编制管理制度深化改革对策 | 第35-39页 |
| 一、进一步完善编制管理制度 | 第35页 |
| 二、坚持政企分开,严守政府管理职能 | 第35-36页 |
| 三、深化公共服务的市场化改革 | 第36页 |
| 四、完善编制管理、工资核定及财政预算相衔接的协调配合机制 | 第36页 |
| 五、逐步实行编制管理工作责任追究制度 | 第36-37页 |
| 六、加强编制的法制化建设 | 第37页 |
| 七、逐步建立和完善编制公开制度 | 第37-38页 |
| 八、建立科学合理的编制评估体系 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
