| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-9页 |
| 第1章 我国财政转移支付制度设立的背景 | 第9-12页 |
| ·分税制财政体制改革的背景 | 第9页 |
| ·分税制财政体制改革的局限性 | 第9-11页 |
| ·财政转移支付制度设立的必然性 | 第11-12页 |
| 第2章 我国财政转移支付制度现状 | 第12-19页 |
| ·财政转移支付形式分类的衍变过程 | 第12页 |
| ·财政转移支付的总量与结构 | 第12-16页 |
| ·总量分析 | 第12-14页 |
| ·结构分析 | 第14-16页 |
| ·省以下财政转移支付的现状和特征 | 第16-19页 |
| ·省以下财政转移支付的现状 | 第16-17页 |
| ·省以下财政转移支付的特征 | 第17-19页 |
| 第3章 我国现行财政转移支付制度分析评价 | 第19-29页 |
| ·财政转移支付制度取得的成效 | 第19-22页 |
| ·增强了中央宏观调控能力，促进了欠发达地区经济发展 | 第19页 |
| ·缓解了地区间财力不均衡和基本公共服务不均等的矛盾，提高了财政困难地区提供基本公共服务的能力 | 第19-20页 |
| ·关注民生等重点领域的投入，为中央重大战略决策提供了财力保障 | 第20页 |
| ·财政转移支付制度不断完善，提高了转移支付资金分配使用的规范性、安全性和有效性 | 第20-21页 |
| ·省对下财政转移支付制度逐步建立和完善，促进了转移支付整体功能的充分发挥 | 第21-22页 |
| ·我国现行财政转移支付制度存在的问题 | 第22-29页 |
| ·转移支付制度基本原则偏离均等化目标，设计思路不清晰 | 第22页 |
| ·转移支付规模还不够大，未完全解决财权和事权一致的问题 | 第22-23页 |
| ·财政转移支付结构不合理 | 第23-24页 |
| ·财政转移支付制度不规范 | 第24-26页 |
| ·财政转移支付预算编报不完整 | 第26-27页 |
| ·财政转移支付制度基础不完善 | 第27-28页 |
| ·省对下财政转移支付制度尚不规范 | 第28-29页 |
| 第4章 国外财政转移支付制度对我国的借鉴 | 第29-33页 |
| ·单一制国家财政转移支付制度简介 | 第29-31页 |
| ·日本 | 第29-30页 |
| ·英国 | 第30-31页 |
| ·法国 | 第31页 |
| ·单一制国家财政转移支付制度对我国的借鉴 | 第31-33页 |
| ·明确划分事权和财权，理顺中央和地方政府的关系，是财政转移支付制度建立的基础 | 第31页 |
| ·基本公共服务均等化是财政转移支付的总体目标 | 第31-32页 |
| ·中央集中足够的财力，是保证转移支付制度顺利实施的关键 | 第32页 |
| ·规范化和程序化是转移支付制度有效运行的必要保障 | 第32-33页 |
| 第5章 我国财政转移支付制度的改革设想 | 第33-39页 |
| ·财政转移支付制度改革的基本思路 | 第33页 |
| ·财政转移支付制度改革应遵循的主要原则 | 第33-34页 |
| ·财权和事权相匹配是首要原则 | 第33页 |
| ·基本公共服务均等化是基本原则 | 第33-34页 |
| ·公开透明是制度原则 | 第34页 |
| ·整合归口是管理原则 | 第34页 |
| ·财政转移支付制度改革的具体措施 | 第34-39页 |
| ·重新确定各级政府事权范围，为确定转移支付数额提供基础 | 第34页 |
| ·增加转移支付资金规模，为实现公共服务均等化提供财力保障 | 第34-35页 |
| ·优化转移支付资金结构，为地方提供更多的可支配财力 | 第35-36页 |
| ·规范财政转移支付制度，为转移支付资金运行的各个环节奠定制度基础 | 第36-37页 |
| ·强化转移支付资金预算编报的完整性，规范转移支付资金预算管理 | 第37页 |
| ·加强转移支付法制化建设，为转移支付制度提供法律保障 | 第37-38页 |
| ·完善省以下财政转移支付制度建设，充分发挥转移支付的整合效应 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
