| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 导论 | 第8-17页 |
| (一) 研究背景及选题意义 | 第8-9页 |
| 1. 研究背景 | 第8页 |
| 2. 选题意义 | 第8-9页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第9-13页 |
| 1. 国外研究概述 | 第9-10页 |
| 2. 国内研究概述 | 第10-12页 |
| 3. 个旧市转型发展研究综述 | 第12-13页 |
| (三) 研究方法及研究框架 | 第13-14页 |
| 1. 研究方法 | 第13页 |
| 2. 研究框架 | 第13-14页 |
| (四) 相关概念及理论依据概述 | 第14-17页 |
| 1. 相关概念厘定 | 第14-17页 |
| (1) 资源型城市 | 第14页 |
| (2) 资源型城市转型 | 第14-15页 |
| (3) 政府 | 第15页 |
| (4) 政府作用 | 第15-16页 |
| (1) 有效政府理论 | 第16-17页 |
| (2) 新公共服务理论 | 第17页 |
| 一、资源型城市政府的角色定位与发挥作用的一般途径 | 第17-20页 |
| (一) 政府的角色定位 | 第17-19页 |
| 1. 政府发起和推动转型 | 第17-18页 |
| 2. 政府制定转型战略和规划 | 第18页 |
| 3. 政府制定和实施各种公共政策 | 第18页 |
| 4. 政府保障城市转型的资金 | 第18-19页 |
| (二) 政府发挥作用的一般途径 | 第19-20页 |
| 1. 由高度集中管制向公共服务转变 | 第19页 |
| 2. 由单一型管理向综合管理转变 | 第19页 |
| 3. 由不计成本向低行政成本转变 | 第19-20页 |
| 4. 由追求财富增长向重视民生转变 | 第20页 |
| 二、个旧市政府在转型发展过程中发挥作用的实践探析 | 第20-28页 |
| (一) 个旧市基本概况 | 第20-23页 |
| 1. 个旧市政府在后续的城市转型发展过程中可利用的优势 | 第21-22页 |
| 2. 个旧市政府在后续的城市转型发展过程中须应对的困境 | 第22-23页 |
| (二) 个旧市转型发展的历程及成就 | 第23-26页 |
| 1. 第一阶段:2001-2007年自主探索阶段 | 第24-25页 |
| 2. 第二阶段:2008-2015年探索突破阶段 | 第25-26页 |
| (三) 个旧市政府在转型发展过程中发挥的作用 | 第26-28页 |
| 1. 提升政府行政能力和效率,助推城市转型发展 | 第26-27页 |
| 2. 突破城市转型的产业瓶颈,调整和优化产业结构 | 第27页 |
| 3. 政策资金双管齐下,社会事业稳步发展 | 第27-28页 |
| 4. 统筹城乡基础设施建设,推进城市生态文明建设 | 第28页 |
| 三、个旧市政府在发挥作用的过程中存在的问题及原因分析 | 第28-33页 |
| (一) 个旧市政府在发挥作用的过程中存在的问题 | 第28-31页 |
| 1. 政府职能结构失衡,存在“缺位”问题 | 第28-29页 |
| 2. 政府职能定位有偏差,存在“越位”问题 | 第29-31页 |
| 3. 政府组织行政能力低下,政务缺乏透明度 | 第31页 |
| (二) 个旧市政府作用发挥存在问题的原因分析 | 第31-33页 |
| 1. 对政府职能转变的认识不足,服务理念薄弱 | 第31-32页 |
| 2. 政府的职能不清,财权与事权不匹配 | 第32页 |
| 3. 政府政务公开和绩效管理意识薄弱,缺乏系统的评估监督机制 | 第32-33页 |
| 四、资源型城市转型发展中政府作用发挥的启示 | 第33-36页 |
| (一) 辽宁阜新转型发展中的政府作用 | 第33-34页 |
| (二) 辽宁北票转型发展中的政府作用 | 第34-35页 |
| (三) 对个旧市政府发挥作用的启示 | 第35-36页 |
| 五、完善个旧市政府在转型发展过程中作用发挥的对策与建议 | 第36-45页 |
| (一) 转变行政观念,加强服务型政府建设 | 第36-38页 |
| 1. 切实转换政府的行政理念 | 第36-37页 |
| 2. 制定科学可行的转型发展规划和政策 | 第37页 |
| 3. 深化体制改革以营造良好的转型环境 | 第37-38页 |
| (二) 着力整合优化产业结构,以产业转型升级促城市转型 | 第38-41页 |
| 1. 巩固传统优势,促进产业转型升级 | 第39-40页 |
| 2. 以现代特色农业发展为基础,夯实农业基础性地位 | 第40页 |
| 3. 以旅游业为支撑,全面发展现代服务业 | 第40-41页 |
| (三) 提高个旧市企业的竞争力,破解转型发展的融资难题 | 第41-42页 |
| 1. 争取支持与自力更生相结合,破解融资难题 | 第41-42页 |
| 2. 以创新促发展,提升个旧市企业的竞争力 | 第42页 |
| (四) 以民生保障为核心,兼顾生态文明建设 | 第42-45页 |
| 1. 以城乡基础设施的改善为基础,夯实转型硬实力 | 第42-43页 |
| 2. 发展社会事业,提升转型软实力 | 第43页 |
| 3. 注重保护生态环境,建设生态文明城市 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
