| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10-11页 |
| (一)研究背景 | 第10-11页 |
| (二)研究意义 | 第11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-15页 |
| (一)对欠发达地区的研究现状 | 第11-13页 |
| (二)对政府生态责任的研究现状 | 第13-15页 |
| 三、研究方法和研究内容 | 第15-16页 |
| (一)研究方法 | 第15页 |
| (二)研究内容 | 第15-16页 |
| 第二章 政府生态责任的相关理论 | 第16-23页 |
| 一、核心概念界定 | 第16-17页 |
| (一)欠发达地区的界定 | 第16页 |
| (二)政府生态责任的界定 | 第16-17页 |
| 二、相关理论分析 | 第17-18页 |
| (一)可持续发展理论 | 第17页 |
| (二)环境权理论 | 第17-18页 |
| (三)生态政治理论 | 第18页 |
| 三、政府生态责任的主要内容 | 第18-20页 |
| (一)主体 | 第19页 |
| (二)认同 | 第19页 |
| (三)运行 | 第19-20页 |
| (四)监督 | 第20页 |
| 四、地方政府履行生态责任的必要性 | 第20-23页 |
| (一)可持续发展观的必然要求 | 第20页 |
| (二)中国特色社会主义发展的特殊规律 | 第20-21页 |
| (三)我国面临全球性生态危机的必然选择 | 第21页 |
| (四)实现生态经济建设的根本保证 | 第21-23页 |
| 第三章 甘肃省政府生态责任履行的现状及存在问题的原因分析 | 第23-35页 |
| 一、甘肃省生态环境现状 | 第23-26页 |
| (一)土壤沙化、荒漠化严重 | 第23-24页 |
| (二)水流域污染严重 | 第24页 |
| (三)水土流失范围大 | 第24-25页 |
| (四)草场湿地退化面积大 | 第25-26页 |
| 二、甘肃省政府履行生态责任的现状 | 第26-28页 |
| (一)顺利展开了生态文明体制改革 | 第26-27页 |
| (二)积极实施新《环境保护法》 | 第27页 |
| (三)提高环评管理效能 | 第27页 |
| (四)建设生态安全屏障综合试验区 | 第27-28页 |
| (五)建立了生态补偿机制 | 第28页 |
| 三、甘肃省政府履行生态责任过程中存在的问题 | 第28-31页 |
| (一)生态治理投入不足 | 第28-29页 |
| (二)管理服务低效 | 第29-30页 |
| (三)行政执法失当 | 第30-31页 |
| (四)监管机制失灵 | 第31页 |
| 四、甘肃省政府履行生态责任过程中存在的问题的原因分析 | 第31-35页 |
| (一)过分追求经济增长的思想仍然存在 | 第31-32页 |
| (二)地方保护主义严重 | 第32页 |
| (三)政府官员生态主体地位模糊 | 第32-33页 |
| (四)政府生态责任感认同度低 | 第33-34页 |
| (五)执法监管体系不完善 | 第34-35页 |
| 第四章 国外地方政府履行生态责任的经验及其启示 | 第35-39页 |
| 一、国外地方政府履行生态责任的经验 | 第35-37页 |
| (一)美国伊利诺伊州完善的生态政策保护体系 | 第35页 |
| (二)德国鲁尔区生态“法治”与“德治”的融合 | 第35-36页 |
| (三)新加坡市生态环境治理中的全民参与 | 第36-37页 |
| 二、国外地方政府履行生态责任的启示 | 第37-39页 |
| (一)建立完备的环保法律制度 | 第37页 |
| (二)加大生态教育提升生态环保意识 | 第37-38页 |
| (三)培育民间环保力量 | 第38-39页 |
| 第五章 强化欠发达地区政府生态责任的对策 | 第39-45页 |
| 一、加强欠发达地区政府的生态系统服务建设 | 第39-40页 |
| (一)加强生态文化宣传教育,增强生态责任意识 | 第39页 |
| (二)完善公民环境权 | 第39-40页 |
| (三)构建政府生态文明体制改革 | 第40页 |
| 二、加强欠发达地区政府生态决策责任 | 第40-41页 |
| (一)健全公众参与政府生态决策机制 | 第40-41页 |
| (二)深化政府生态决策责任追究机制 | 第41页 |
| 三、强化欠发达地区政府的生态考核责任 | 第41-43页 |
| (一)推进资源环境生态信息的公开、共享 | 第41-42页 |
| (二)构建多元的评估主体 | 第42页 |
| (三)设计定性与定量相结合的科学评估体系 | 第42-43页 |
| 四、强化欠发达地区政府的生态监管责任 | 第43-45页 |
| (一)健全政府生态监管制度 | 第43-44页 |
| (二)理顺政府生态监管体制 | 第44-45页 |
| 第六章 研究结论与展望 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 作者简介 | 第51-52页 |
| 导师简介 | 第52-53页 |