| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 引言 | 第8-19页 |
| 1.1 概述 | 第8页 |
| 1.2 研究目的及意义 | 第8-9页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第8页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.3 国内外研究概述 | 第9-17页 |
| 1.3.1 省直管县体制改革研究现状 | 第9-12页 |
| 1.3.2 机构编制资源配置的研究综述 | 第12-17页 |
| 1.4 研究思路和研究方法 | 第17-19页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第17-19页 |
| 第2章 省直管县体制改革与机构编制资源配置：内在逻辑及模型分析 | 第19-34页 |
| 2.1 省直管县体制改革及机构编制资源配置概述 | 第19-25页 |
| 2.1.1 省直管县体制改革 | 第19-23页 |
| 2.1.2 机构编制资源配置的涵义和重要作用 | 第23-25页 |
| 2.2 省直管县体制改革与机构编制资源配置的内在逻辑 | 第25-27页 |
| 2.2.1 机构编制资源配置是省直管县体制改革的题中要义 | 第25-26页 |
| 2.2.2 省直管县体制改革是优化机构编制资源配置的良好契机 | 第26-27页 |
| 2.3 省直管县体制改革背景下编制资源优化配置的模型分析 | 第27-34页 |
| 2.3.1 核心——职能管理 | 第27-28页 |
| 2.3.2 方法——职能评估和机构编制使用效益评估 | 第28-30页 |
| 2.3.3 机制——跨层级、跨区域动态调整工作机制 | 第30页 |
| 2.3.4 优化模型分析 | 第30-34页 |
| 第3章 省直管县体制改革背景下机构编制资源配置的问题与挑战 | 第34-44页 |
| 3.1 问题分析 | 第34-37页 |
| 3.1.1 职能配置问题 | 第34-35页 |
| 3.1.2 机构设置问题 | 第35-36页 |
| 3.1.3 编制配备和使用问题 | 第36-37页 |
| 3.2 机构编制资源配置优化的挑战 | 第37-39页 |
| 3.2.1 挑战一：各层级间职能划分不清 | 第37页 |
| 3.2.2 挑战二：县级现有编制难以适应权限扩大后的需求 | 第37-38页 |
| 3.2.3 挑战三：设区市面临的人员分流问题 | 第38页 |
| 3.2.4 挑战四：县级扩权后的编制扩张与监管问题 | 第38页 |
| 3.2.5 挑战五：动态优化调整问题 | 第38-39页 |
| 3.3 个案分析 | 第39-44页 |
| 3.3.1 该县编制使用现状 | 第39-41页 |
| 3.3.2 改革的进展情况及初步成效 | 第41页 |
| 3.3.3 问题与原因分析 | 第41-44页 |
| 第4章 省直管县体制改革背景下优化机构编制资源配置的实现路径和未来构想 | 第44-52页 |
| 4.1 遵循四项基本原则 | 第44-45页 |
| 4.1.1 总量不增的原则 | 第44页 |
| 4.1.2 服务大局的原则 | 第44页 |
| 4.1.3 科学规范的原则 | 第44-45页 |
| 4.1.4 调整适度的原则 | 第45页 |
| 4.2 实现路径和未来构想 | 第45-52页 |
| 4.2.1 建立适应经济发展的行政层级新架构 | 第45-47页 |
| 4.2.2 找准职能定位，加快职能转变 | 第47-48页 |
| 4.2.3 加大机构整合精简力度 | 第48-49页 |
| 4.2.4 建立机构编制资源配置动态管理新模式 | 第49-50页 |
| 4.2.5 加强编制使用和管理 | 第50-52页 |
| 第5章 结论和展望 | 第52-54页 |
| 5.1 结论 | 第52页 |
| 5.2 下一步努力的方向 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
