| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 导言 | 第10-14页 |
| (一) 本文研究背景与意义 | 第10页 |
| (二) 国内外研究现状综述 | 第10-12页 |
| 1. 国外政府职能理论 | 第10-11页 |
| 2. 我国政府职能研究现状 | 第11-12页 |
| (三) 本文研究范畴的界定 | 第12页 |
| (四) 本文的研究方法 | 第12-14页 |
| 一、凉城县经济发展和政府职能概述 | 第14-20页 |
| (一) 凉城县县域经济发展历程 | 第14-15页 |
| (二) 凉城县县域经济现状 | 第15-16页 |
| (三) 凉城县政府职能在县域经济发展中的体现 | 第16-20页 |
| 1. 凉城县政府在农业经济发展中的职能 | 第16页 |
| 2. 凉城县政府在工业经济发展中的职能 | 第16-17页 |
| 3. 凉城县政府在促进第三产业发展中的职能 | 第17-20页 |
| 二、促进县域经济发展中凉城县政府机构履行职能的问题及原因分析 | 第20-22页 |
| (一) 当前凉城县社会保障宏观调控能力欠佳 | 第20-21页 |
| 1. 效率与公平之间的关系无法得到有效的处理 | 第20页 |
| 2. 在社会保障方面城市与农村存在无法调节的矛盾 | 第20页 |
| 3. 在社会保障方面政府与市场存在的矛盾仍没有得到正确的处理 | 第20-21页 |
| (二) 县政府各部门权责关系不明确 | 第21页 |
| (三) 县政府认识不到位,县域经济发展规划存在不合理 | 第21-22页 |
| 三、凉城县发展区域经济的途径及其新思路 | 第22-32页 |
| (一) 大力发展优势特色产业 | 第22-23页 |
| 1. 加快发展观光设施农业 | 第22页 |
| 2. 突出发展规模养殖业 | 第22-23页 |
| 3. 加快发展当地农畜产品加工业 | 第23页 |
| (二) 发展壮大特色环保工业 | 第23-24页 |
| 1. 大力发展电力产业 | 第23页 |
| 2. 加快发展化工、酿酒等优势产业 | 第23-24页 |
| (三) 加快发展现代第三产业 | 第24-25页 |
| 1. 大力发展旅游业 | 第24-25页 |
| 2. 加快发展生产性服务业 | 第25页 |
| (四) 加快产业园区建设 | 第25-26页 |
| (五) 社会公共事业发展 | 第26-28页 |
| 1. 统筹推进扶贫开发 | 第26页 |
| 2. 优先发展教育事业 | 第26-27页 |
| 3. 大力发展医疗卫生事业 | 第27页 |
| 4. 大力实施科技兴县战略 | 第27页 |
| 5. 繁荣发展文化事业 | 第27-28页 |
| 6. 逐步完善社会保障体系 | 第28页 |
| 7. 加强和创新社会管理 | 第28页 |
| (六) 新农村建设 | 第28-30页 |
| 1. 加快农村危房改造步伐 | 第28-29页 |
| 2. 加快农村人畜饮水安全工程的推进 | 第29页 |
| 3. 加快农村道路建设 | 第29页 |
| 4. 加快农村电力及沼气建设的实施 | 第29页 |
| 5. 加强村屯绿化 | 第29页 |
| 6. 加强村容村貌的整治力度 | 第29-30页 |
| (七) 生态环境保护和建设 | 第30-32页 |
| 1. 大力加强生态建设 | 第30页 |
| 2. 切实加强岱海湿地保护管理体系建设 | 第30-31页 |
| 3. 切实加强环境保护工作 | 第31页 |
| 4. 抓好防灾减灾工作 | 第31-32页 |
| 四、凉城县促进县域经济发展中政府职能的转变和定位 | 第32-37页 |
| (一) 优化政策环境 | 第32页 |
| 1. 营造宽松的政策环境 | 第32页 |
| 2. 营造开放透明的政策环境 | 第32页 |
| 3. 营造优质长效的政策环境 | 第32页 |
| (二) 加大城乡投资 | 第32-33页 |
| (三) 健全金融服务 | 第33-34页 |
| 1. 强化城镇化金融服务发展 | 第33页 |
| 2. 引导商业性质的金融为县域经济提供多样式的金融服务 | 第33页 |
| 3. 通过税收政策，专项资金和其他相关的指导和鼓励银行将一定比例的资金支持城市化建设和发展的方法的建立 | 第33-34页 |
| 4. 新型金融机构对城镇化进程的影响 | 第34页 |
| 5. 加强信用经济建设 | 第34页 |
| (四) 改善消费环境 | 第34-35页 |
| (五) 合理考核激励 | 第35页 |
| (六) 推进扩权强县 | 第35-36页 |
| (七) 破解人才瓶颈 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
