| 中文摘要 | 第9-10页 |
| Abstract | 第10-11页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、邻避冲突概述 | 第13-16页 |
| (一) 邻避冲突典型案例 | 第13页 |
| (二) 邻避冲突的概念 | 第13-14页 |
| (三) 环境邻避冲突在我国的产生及发展 | 第14-16页 |
| 二、公众参与化解环境邻避冲突的理论基础和现实意义 | 第16-21页 |
| (一) 环境保护公众参与的内涵 | 第16-17页 |
| (二) 公众参与化解环境邻避冲突的理论基础 | 第17-19页 |
| 1、环境权理论 | 第17-18页 |
| 2、环境民主理论 | 第18页 |
| 3、环境公平理论 | 第18-19页 |
| (三) 公众参与化解环境邻避冲突的现实意义 | 第19-21页 |
| 1、最大限度保护公众环境权益,维护社会公平正义 | 第19页 |
| 2、推动邻避项目的有序开展,让邻避抗争回归理性 | 第19页 |
| 3、通过公众的环保参与行动,增强公民的社会责任意识 | 第19-20页 |
| 4、加强公众、政府、企业间的环境协作,促进环境保护多元共治 | 第20-21页 |
| 三、国外解决邻避冲突问题的公众参与制度考察 | 第21-26页 |
| (一) 美国 | 第21-23页 |
| 1、项目选址 | 第21-22页 |
| 2、环评文件的编制 | 第22页 |
| 3、司法救济制度 | 第22-23页 |
| (二) 日本 | 第23-26页 |
| 1、重视与社区居民关系的维护 | 第24页 |
| 2、环保宣传教育 | 第24-25页 |
| 3、司法救济制度 | 第25-26页 |
| 四、我国公众参与制度在解决邻避冲突中存在的问题 | 第26-33页 |
| (一) 立法方面存在缺位 | 第26-28页 |
| 1、公民环境权立法缺位 | 第26页 |
| 2、设施建设选址立法缺位 | 第26-27页 |
| 3、环境教育专门立法缺位 | 第27-28页 |
| (二) 具体实施过程中存在的问题 | 第28-30页 |
| 1、公众参与的组织化程度不高,有效参与能力不足 | 第28页 |
| 2、双向沟通机制不健全,公众参与实施效果较差 | 第28-29页 |
| 3、公众参与往往忽视前期预防,多为临时补救 | 第29-30页 |
| (三) 司法救济制度不完善 | 第30-33页 |
| 1、环境民事公益诉讼制度救济作用有限 | 第30-31页 |
| 2、环境行政公益诉讼制度存在不足 | 第31-33页 |
| 五、完善我国公众参与制度,促进邻避冲突问题的有效解决 | 第33-39页 |
| (一) 完善相关立法,为公众参与提供强有力的法律支持 | 第33-34页 |
| 1、以立法的形式明确规定公民环境权 | 第33页 |
| 2、加快设施选址专门立法,探索建立公众参与的有效激励机制 | 第33-34页 |
| 3、推动环保宣传教育专门立法,促进公众参与良性发展 | 第34页 |
| (二) 多措施共举,切实提高公众参与制度实施效果 | 第34-37页 |
| 1、重视环保社会组织的作用,充分发挥其专业性与组织性 | 第34-35页 |
| 2、畅通信息沟通渠道,加强双向沟通机制建设 | 第35-37页 |
| 3、重视前期预防,构建全过程的公众参与长效机制 | 第37页 |
| (三) 加快完善环境公益诉讼制度,补齐司法救济短板 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第44页 |
