| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 引言 | 第9-16页 |
| 一、选题背景与研究目的 | 第9-11页 |
| (一) 选题背景 | 第9-11页 |
| (二) 研究目的 | 第11页 |
| 二、国内外研究综述 | 第11-14页 |
| (一) 国外相关研究综述 | 第11-12页 |
| (二) 国内相关研究综述 | 第12-14页 |
| 三、理论意义和实际应用价值 | 第14-15页 |
| 四、主要内容和结构 | 第15-16页 |
| 第二章 我国地方政府土地财政的形成 | 第16-25页 |
| 一、土地财政的涵义 | 第16页 |
| 二、相关理论基础 | 第16-20页 |
| (一) 财政分权体制与地方政府土地财政策略 | 第16-18页 |
| (二) 地方竞争体制与地方政府土地财政策略 | 第18-20页 |
| 三、我国财税体制的演变与土地财政的形成 | 第20-25页 |
| 第三章 当前我国地方政府土地财政现状与困境——以青岛市市北区为例 | 第25-32页 |
| 一、青岛市市北区土地出让收入规模 | 第25-27页 |
| (一) 青岛市市北区土地规划利用现状与土地出让收益规模 | 第25-26页 |
| (二) 士地财政在青岛市市北区社会、经济发展中的地位和作用 | 第26-27页 |
| 二、青岛市市北区土地财政现状 | 第27-30页 |
| (一) 与土地相关收益成为地方财政主要收入来源 | 第27-28页 |
| (二) 地方政府的宏观经济风险不断加大 | 第28-30页 |
| 三、青岛市市北区士地财政面临的困境 | 第30-32页 |
| (一) 与土地资源稀缺性之间的矛盾 | 第30-31页 |
| (二) 国家宏观调控的刚性与地方政府利益间的矛盾 | 第31-32页 |
| 第四章 发达国家和地区“土地财政”模式及启示 | 第32-36页 |
| 一、美国土地财政模式发展演化及对我国的启示 | 第32-33页 |
| (一) 美国土地财政模式的发展演化 | 第32页 |
| (二) 美国演化规律对我国的启示 | 第32-33页 |
| 二、香港土地财政背景及模式借鉴 | 第33-36页 |
| (一) 香港土地财政背景 | 第33-34页 |
| (二) 香港财政收入模式及借鉴意义 | 第34-36页 |
| 第五章 解决我国地方政府土地财政问题的政策建议 | 第36-41页 |
| 一、建立财政平衡体系,改革现有的中央和地方税制 | 第36-38页 |
| (一) 合理划分中央与地方的事权和财权 | 第36页 |
| (二) 健全中央财政转移支付制度 | 第36-37页 |
| (三) 建立独立稳定的地方税务体系,促进地方经济的稳定发展 | 第37页 |
| (四) 推广市政债券等债券融资 | 第37-38页 |
| 二、建立健全土地收入管理和储备制度 | 第38-39页 |
| (一) 在现行土地财政背景下,亟需加强土地出让收入管理 | 第38页 |
| (二) 考虑引入土地收益基金管理制度 | 第38-39页 |
| 三、改革现行地方政府政绩考核制度 | 第39页 |
| 四、约束与公开地方政府部门行政经费支出 | 第39-41页 |
| 结束语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 个人简历 | 第46页 |
| 发表的学术论文 | 第46页 |
