| 中文摘要 | 第10-12页 |
| Abstract | 第12-13页 |
| 导论 | 第14-22页 |
| 一、研究的必要性 | 第14-16页 |
| 二、选题目的及意义 | 第16-17页 |
| (一) 选题目的 | 第16-17页 |
| (二) 选题意义 | 第17页 |
| 三、国内外研究状况 | 第17-19页 |
| (一) 国外研究综述 | 第17-18页 |
| (二) 国内研究综述 | 第18-19页 |
| 四、研究思路与方法 | 第19-22页 |
| (一) 研究思路 | 第19-20页 |
| (二) 研究方法 | 第20页 |
| (三) 可能创新之处 | 第20-21页 |
| (四) 存在的不足 | 第21-22页 |
| 第一章 传统农村合作医疗制度的回顾 | 第22-28页 |
| 1.1 农村合作医疗制度的萌芽 | 第22-23页 |
| 1.2 农村合作医疗制度的发展及其原因分析 | 第23-26页 |
| 1.3 农村合作医疗制度的转折 | 第26-27页 |
| 1.4 农村合作医疗制度的重建 | 第27-28页 |
| 第二章 东营市农村合作医疗制度的演变过程及做法 | 第28-42页 |
| 2.1 制度萌芽及前奏(1997年-2002年) | 第28-29页 |
| 2.2 农村合作医疗制度的初建和发展(2003年-2012年) | 第29-34页 |
| 2.3 城乡居民基本医疗制度合并运行(2013年-至今) | 第34-35页 |
| 2.4 新型农村合作医疗制度--以东营市河口区为例 | 第35-42页 |
| 2.4.1 受益范围 | 第36-38页 |
| 2.4.2 现金受益与补偿 | 第38页 |
| 2.4.3 卫生服务受益 | 第38-39页 |
| 2.4.4 参合农民受益评价 | 第39-40页 |
| 2.4.5 参合农民受益的影响因素分析 | 第40-41页 |
| 2.4.6 结束语 | 第41-42页 |
| 第三章 新型农村合作医疗保险发展过程中存在的困境 | 第42-49页 |
| 3.1 政府层级补助标准逐年拉大,造成东部地区基层财政压力吃紧 | 第42-43页 |
| 3.2 “省管县”政策的倾斜支出,造成“富县变穷,穷县更穷”的畸形体制 | 第43-44页 |
| 3.3 筹资模式不合理,造成参保过程的“逆向选择”问题 | 第44页 |
| 3.4 各级财政负担比例失衡,省级财政压力最小 | 第44-46页 |
| 3.5 因特殊政策造成的“两张皮”现象 | 第46-47页 |
| 3.5.1 大型国有企业与地方的“两张皮”共存 | 第46页 |
| 3.5.2 部属高等院校与地方的“两张皮”共存 | 第46-47页 |
| 3.6 申请程序过长,造成资金配套方式繁琐 | 第47-49页 |
| 第四章 实现新型农村合作医疗制度可持续发展的建议 | 第49-56页 |
| 4.1 新型农村合作医疗制度发展困境的分析 | 第49-51页 |
| 4.1.1 政绩考核加速年度补助标准的被动增长 | 第49页 |
| 4.1.2 “省管县”政策出现“鞭打快牛”的负面结果 | 第49-50页 |
| 4.1.3 制度间不兼容,造成重复参保现象严重 | 第50页 |
| 4.1.4 “一刀切”筹资制度导致“逆向选择” | 第50-51页 |
| 4.1.5 省级财政统筹策略造成地市间补助失衡 | 第51页 |
| 4.1.6 特殊政策导致央属单位与地方“两张皮” | 第51页 |
| 4.1.7 按部就班程序导致资金申请耗时过长 | 第51页 |
| 4.2 完善新型农村合作医疗制度设计的科学性 | 第51-56页 |
| 4.2.1 优化政绩考核模式,剔除扩面提标硬规定 | 第52页 |
| 4.2.2 改善“省管县”资金模式,鼓励先进,带动落后发展 | 第52页 |
| 4.2.3 提高统筹层次,减少和规避重复参合现象 | 第52-53页 |
| 4.2.4 坚持“自愿参加”和“强制性参与”结合,规避“逆向选择”问题 | 第53页 |
| 4.2.5 强化省级及以上财政补助力度,缓解东部地区基层财政支出压力 | 第53-54页 |
| 4.2.6 坚持属地原则,取消特殊单位参保模式 | 第54页 |
| 4.2.7 彻底转变资金申请核拨方式,扭转“自下而上”的资金申请方式 | 第54-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第60页 |
