| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 论文选题的背景及意义 | 第9页 |
| 1.1.1 论文的选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外现状综述 | 第9-12页 |
| 1.2.1 相关概念 | 第10页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.3 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.3 主要研究内容 | 第12页 |
| 1.4 研究方法及路线 | 第12-15页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.4.2 研究路线 | 第13-15页 |
| 2 朝阳市城市管理综合行政执法夜间工作的现状与问题 | 第15-26页 |
| 2.1 朝阳市城市管理综合执法夜间工作的现状 | 第15-19页 |
| 2.1.1 朝阳市城市管理综合执法工作的现状 | 第15-17页 |
| 2.1.2 朝阳市城市管理综合执法夜间执法情况 | 第17-18页 |
| 2.1.3 朝阳市城市管理综合执法夜间工作取得的成效 | 第18-19页 |
| 2.2 朝阳市城市管理综合执法夜间工作存在的问题 | 第19-23页 |
| 2.2.1 职能过多人员不足造成基层队员不堪重负 | 第20页 |
| 2.2.2 执法依据欠缺自由裁量权过大 | 第20-22页 |
| 2.2.3 城市管理方法落后 | 第22页 |
| 2.2.4 “暴力执法”与“被暴力执法”现象均存在 | 第22-23页 |
| 2.2.5 综合执法管理不统一 | 第23页 |
| 2.3 朝阳市城市管理综合行政执法夜间工作存在问题成因 | 第23-26页 |
| 2.3.1 城市管理的复杂性 | 第23-24页 |
| 2.3.2 城管执法人员法律意识的缺失 | 第24页 |
| 2.3.4 行政部门缺乏协作机制 | 第24-26页 |
| 3 改进朝阳市城市管理综合执法夜间工作方案设计 | 第26-33页 |
| 3.1 理论依据 | 第26-27页 |
| 3.2 国内外先进经验 | 第27-29页 |
| 3.2.1 国外经验与启示 | 第27-28页 |
| 3.2.2 国内经验与启示 | 第28-29页 |
| 3.3 改进方案和可行性分析 | 第29-33页 |
| 3.3.1 改进目标 | 第29页 |
| 3.3.2 改进原则 | 第29-30页 |
| 3.3.3 改进方法 | 第30页 |
| 3.3.4 可行性分析 | 第30-33页 |
| 4 朝阳市城市管理综合行政执法夜间工作改进的对策建议 | 第33-38页 |
| 4.1 完善城市管理综合执法制度的法规体系 | 第33页 |
| 4.1.1 完善夜间城市管理综合执法相关立法 | 第33页 |
| 4.1.2 完善本市层面的地方性法规和地方规章的解释制度 | 第33页 |
| 4.1.3 依法行政、主动作为 | 第33页 |
| 4.2 严格执法队伍优化执法力量 | 第33-35页 |
| 4.2.1 规范在编执法人员队伍 | 第34页 |
| 4.2.2 合理配置协管队伍 | 第34页 |
| 4.2.3 推进执法人员法制化 | 第34-35页 |
| 4.3 创新机制解决夜间城市执法问题 | 第35-36页 |
| 4.3.1 科学规范夜间城市执法职权 | 第35页 |
| 4.3.2 完善夜间综合执法机制 | 第35-36页 |
| 4.4 多元化城市管理手段保障夜间执法的成果 | 第36-38页 |
| 4.4.1 完善公共参与机制 | 第36-37页 |
| 4.4.2 推广数字化管理机制 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
