| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 相关研究综述 | 第9-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 研究目的与意义 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第14页 |
| 1.3.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.4 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.2 文章结构 | 第16页 |
| 1.5 研究的重点、难点及创新点 | 第16-18页 |
| 1.5.1 研究重点 | 第16页 |
| 1.5.2 研究难点 | 第16-17页 |
| 1.5.3 研究的创新点 | 第17-18页 |
| 2 转型期公众参与社会管理概述 | 第18-24页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第18-20页 |
| 2.1.1 社会管理 | 第18-19页 |
| 2.1.2 公众参与 | 第19-20页 |
| 2.2 转型期公众参与社会管理的理论基础 | 第20-22页 |
| 2.2.1 治理与善治理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 公共选择理论 | 第21页 |
| 2.2.3 自组织理论 | 第21-22页 |
| 2.3 转型期公众参与社会管理的现实依据 | 第22-24页 |
| 2.3.1 公众参与社会管理是社会管理创新的必要形式 | 第22页 |
| 2.3.2 公众参与社会管理是转变政府职能的必要手段 | 第22-23页 |
| 2.3.3 公众参与社会管理是构建和谐社会的必然要求 | 第23-24页 |
| 3 转型期公众参与社会管理状况调查 | 第24-35页 |
| 3.1 调查设计 | 第24-26页 |
| 3.1.1 问卷设计 | 第24页 |
| 3.1.2 样本选取 | 第24页 |
| 3.1.3 预调查实施 | 第24-25页 |
| 3.1.4 问卷发放及回收 | 第25-26页 |
| 3.2 调查结果统计分析 | 第26-35页 |
| 3.2.1 被调查者的基本情况 | 第26-28页 |
| 3.2.2 公众参与现状 | 第28-32页 |
| 3.2.3 政府透明性与公信力 | 第32-35页 |
| 4 转型期社会管理中公众参与的问题及原因分析 | 第35-43页 |
| 4.1 公众维度：公众的参与意识薄弱及参与能力不足 | 第35-37页 |
| 4.1.1 公众参与社会管理的意识薄弱 | 第35-37页 |
| 4.1.2 公众参与社会管理的能力不足 | 第37页 |
| 4.2 政府维度：政府缺乏对公众参与的认识及制度保障 | 第37-40页 |
| 4.2.1 政府及其工作人员对公众参与的认识不足 | 第37-38页 |
| 4.2.2 公众参与缺乏制度保障 | 第38-40页 |
| 4.3 社会维度：公众参与的组织化程度较低 | 第40-43页 |
| 4.3.1 社会组织的先天不足 | 第40-41页 |
| 4.3.2 社会组织的后天失调 | 第41-42页 |
| 4.3.3 公众个体非制度化参与占主导 | 第42-43页 |
| 5 公众参与社会管理的国际经验及启示 | 第43-47页 |
| 5.1 公众参与社会管理的国际经验 | 第43-45页 |
| 5.1.1 政府积极培育和扶持非营利组织参与社会管理 | 第43页 |
| 5.1.2 政府为公众提供法治化的参与环境 | 第43-44页 |
| 5.1.3 重视社区在社会管理中的重要作用 | 第44-45页 |
| 5.2 国外公众参与社会管理经验对我国的启示 | 第45-47页 |
| 5.2.1 重视社会组织在社会管理中的作用 | 第45页 |
| 5.2.2 积极推进社区建设和社区发展 | 第45页 |
| 5.2.3 加强对法律制度的建设和完善 | 第45-47页 |
| 6 转型期推进社会管理中公众参与的对策分析 | 第47-51页 |
| 6.1 提高公众参与意识和参与能力 | 第47-48页 |
| 6.1.1 增强公众的参与意识 | 第47页 |
| 6.1.2 将公民教育引入高等教育体系 | 第47-48页 |
| 6.2 增强政府对公众参与的认识及制度供给 | 第48-50页 |
| 6.2.1 增强政府对公众参与重要性的认识 | 第48页 |
| 6.2.2 建立健全公众参与社会管理的法律体系 | 第48-49页 |
| 6.2.3 完善公众参与社会管理机制 | 第49-50页 |
| 6.3 培育和发展社会组织，提高公众参与的组织化水平 | 第50-51页 |
| 6.3.1 加强对社会组织的扶持和培育 | 第50页 |
| 6.3.2 建立政府与社会组织的合作关系 | 第50-51页 |
| 7 结论 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附录 | 第56-57页 |
| A 作者在攻读硕士研究生期间发表的论文题目 | 第56页 |
| B 作者在攻读硕士研究生期间参与的课题调研 | 第56页 |
| 附一《公众参与社会管理调查问卷》 | 第56-57页 |
