私人承包：农村小型水利治理模式研究--基于湖北省张嘴村水利私人承包的个案研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第10-14页 |
| 一 研究缘起 | 第10-11页 |
| 二 研究方法 | 第11页 |
| 三 核心概念 | 第11-12页 |
| 四 村庄介绍 | 第12-14页 |
| 第二章 初试牛刀：承包方案的提出 | 第14-22页 |
| 一 集权治理的困境 | 第14-17页 |
| (一) 集体管理,效率低下 | 第14页 |
| (二) 资金匮乏,管护难以落实 | 第14-16页 |
| (三) 农民不满,水费收取困难 | 第16-17页 |
| 二 私人承包的酝酿 | 第17-19页 |
| (一) 国家政策放宽,允许私人承包 | 第17页 |
| (二) 村委会减负,鼓励私人承包 | 第17-18页 |
| (三) 找个活干,私人愿意承包 | 第18-19页 |
| 三 私人承包的落地 | 第19-22页 |
| (一) 承包方案的出台 | 第19-20页 |
| (二) 踊跃的承包商 | 第20页 |
| (三) 承包人的选定 | 第20-22页 |
| 第三章 如火如荼：承包方案的实施 | 第22-28页 |
| 一 硬化沟渠,完善设施 | 第22-23页 |
| (一) 一事一议,筹集资金 | 第22页 |
| (二) 政府包揽,工程招标 | 第22-23页 |
| (三) 权利意识淡薄,无人监督 | 第23页 |
| 二 水利灌溉,管理维护 | 第23-25页 |
| (一) 管理设备,“小心谨慎” | 第23-24页 |
| (二) 农田灌溉,“众口难调” | 第24-25页 |
| (三) 日常维护,“苦口婆心” | 第25页 |
| 三 改善方案,完善规则 | 第25-28页 |
| (一) 缩短承包期,规避风险 | 第25-26页 |
| (二) 上交押金,规范管理 | 第26-27页 |
| (三) 灵活收费,平复民怨 | 第27-28页 |
| 第四章 尘埃落定：承包方案初显成效 | 第28-32页 |
| 一 两大运行机制的形成 | 第28-29页 |
| (一) 押金制约,有效保障 | 第28页 |
| (二) 产权共有,价格竞争 | 第28-29页 |
| 二 干部的赞许 | 第29-30页 |
| (一) 管理规范了 | 第29-30页 |
| (二) 水费拖欠消失了 | 第30页 |
| 三 村民的认同 | 第30-32页 |
| (一) 水价合理 | 第30-31页 |
| (二) 管理到位,收费人性化 | 第31-32页 |
| 第五章 结论与讨论 | 第32-36页 |
| 一 产权明晰是提高治理效率的前提 | 第32-33页 |
| 二 有效的灌溉单位是承包运行的基础 | 第33页 |
| 三 私人承包的局限与不足 | 第33-36页 |
| 附录 | 第36-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
