| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-10页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第8页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第8页 |
| 1.3 主要研究内容与方法 | 第8-10页 |
| 1.3.1 主要研究内容 | 第8-9页 |
| 1.3.2 主要研究方法 | 第9-10页 |
| 第2章 村民委员会概述 | 第10-13页 |
| 2.1 村民委员会的发展历程 | 第10页 |
| 2.2 村民委员会的性质 | 第10-11页 |
| 2.3 村民委员会与村民自治 | 第11页 |
| 2.4 村民委员会的自治权 | 第11-13页 |
| 第3章 确立村民委员会行政主体地位的必要性 | 第13-22页 |
| 3.1 村民自治存在的问题及成因 | 第13-16页 |
| 3.1.1 村民自治存在的问题 | 第13-14页 |
| 3.1.2 村民自治存在问题的成因分析 | 第14-16页 |
| 3.2 我国行政法理论的缺陷 | 第16-17页 |
| 3.2.1 我国行政法理论现状概述 | 第16页 |
| 3.2.2 我国行政法理论的不足 | 第16-17页 |
| 3.3 我国村民委员会的现行法律地位及问题 | 第17-19页 |
| 3.3.1 我国村民委员会的现行法律地位 | 第17-18页 |
| 3.3.2 村民委员会行政主体地位不明确造成的危害 | 第18-19页 |
| 3.4 确立村民委员会行政主体地位的意义 | 第19-22页 |
| 3.4.1 进一步完善行政主体理论 | 第19-20页 |
| 3.4.2 加强政府对村民委员会的监督 | 第20页 |
| 3.4.3 推进村民自治的顺利进行 | 第20-21页 |
| 3.4.4 确实维护村民的合法权益 | 第21-22页 |
| 第4章 确立村民委员会行政主体地位的依据 | 第22-25页 |
| 4.1 确立村民委员会行政主体地位的理论依据 | 第22-24页 |
| 4.1.1 非国家行政的快速发展 | 第22页 |
| 4.1.2 行政权力主体的多元化发展 | 第22-23页 |
| 4.1.3 村民委员会具有行政公权力的特征 | 第23-24页 |
| 4.2 域外部分国家相关规定对我国的借鉴 | 第24-25页 |
| 第5章 确立村民委员会行政主体地位的构想 | 第25-28页 |
| 5.1 赋予村民委员会行政主体资格 | 第25页 |
| 5.2 完善和重构我国的行政主体理论 | 第25-26页 |
| 5.3 建立健全监督机制 | 第26页 |
| 5.4 完善村民救济途径 | 第26页 |
| 5.5 完善行政赔偿制度 | 第26-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-30页 |
| 致谢 | 第30页 |