| 中文摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5页 |
| 第一章 导论 | 第10-26页 |
| 一、研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11页 |
| 二、中外社会救助制度研究现状 | 第11-18页 |
| （一）国外社会救助制度研究现状 | 第11-13页 |
| （二）国内社会救助制度研究现状 | 第13-18页 |
| 三、本文相关理论基础 | 第18-22页 |
| （一）伦理理论对社会救助制度的影响 | 第18-20页 |
| （二）福利经济学对社会救助制度的影响 | 第20-21页 |
| （三）福利主义国家理论对社会救助制度的影响 | 第21-22页 |
| （四）马克思经典理论对社会救助制度的影响 | 第22页 |
| 四、本研究内容、研究方法及创新之处 | 第22-26页 |
| （一）本研究内容 | 第22-24页 |
| （二）本研究方法 | 第24页 |
| （三）本研究创新之处 | 第24-26页 |
| 第二章 社会救助制度与反贫困 | 第26-46页 |
| 一、社会救助制度的内涵 | 第26-33页 |
| （一）社会救助制度的概念及特点 | 第26-28页 |
| （二）社会救助制度与社会救济 | 第28-29页 |
| （三）社会救助制度与社会保障制度 | 第29-30页 |
| （四）社会救助制度结构 | 第30-31页 |
| （五）社会救助制度的基本原则与功能 | 第31-33页 |
| 二、贫困的界定与衡量标准 | 第33-42页 |
| （一）贫困的内涵 | 第33-34页 |
| （二）贫困线的确定 | 第34-39页 |
| （三）贫困的理论解释 | 第39-42页 |
| 三、反贫困战略与社会救助制度目标 | 第42-46页 |
| （一）贫困的根源及反贫困的意义 | 第42-43页 |
| （二）反贫困战略 | 第43-44页 |
| （三）社会救助制度目标与反贫困 | 第44-46页 |
| 第三章 社会救助制度中外比较 | 第46-71页 |
| 一、社会救助制度模式中外比较 | 第46-51页 |
| （一）社会保障制度模式比较 | 第46-47页 |
| （二）社会救助制度模式经济条件比较 | 第47-49页 |
| （三）社会救助制度模式政治、文化条件比较 | 第49-51页 |
| 二、社会救助制度经费筹集及经费管理模式中外比较 | 第51-55页 |
| （一）社会救助制度资金的含义及功能 | 第51-53页 |
| （二）社会救助制度资金的运行条件 | 第53页 |
| （三）社会救助制度资金管理的内涵与外延 | 第53-55页 |
| 三、社会救助制度管理体制中外比较 | 第55-65页 |
| （一）社会救助制度管理体制概述 | 第55-57页 |
| （二）社会救助制度管理机构 | 第57-60页 |
| （三）社会救助制度管理的基本原则 | 第60-61页 |
| （四）社会救助制度行政管理、对象管理及监督模式中外比较 | 第61-65页 |
| 四、社会救助制度法制中外比较 | 第65-71页 |
| （一）社会救助制度法律概述 | 第65-66页 |
| （二）社会救助制度立法发展进程 | 第66-67页 |
| （三）社会救助制度立法的基本原则 | 第67-69页 |
| （四）社会救助制度立法的价值取向 | 第69-71页 |
| 第四章 中外社会救助制度的演变及现状比较 | 第71-124页 |
| 一、中国现代社会救助制度的形成与发展 | 第71-74页 |
| （一）现代社会救助制度的起源 | 第71-72页 |
| （二）马克思主义关于社会救助制度理论的论述 | 第72页 |
| （三）中国依据马克思主义发展现代社会救助制度 | 第72-73页 |
| （四）马克思主义对中国现代社会救助制度的演进和发展的影响 | 第73-74页 |
| 二、部分国家现代社会救助制度的产生与发展 | 第74-76页 |
| （一）现代社会救助制度的演进 | 第74-75页 |
| （二）现代社会救助制度的建立 | 第75页 |
| （三）部分国家现代社会救助制度的形成与发展 | 第75-76页 |
| 三、中外社会救助制度模式比较 | 第76-103页 |
| （一）中国社会救助制度模式 | 第77-85页 |
| （二）美国的“综合型”模式 | 第85-91页 |
| （三）德国的“针对型”模式 | 第91-95页 |
| （四）英国的“全面型”模式 | 第95-97页 |
| （五）新加坡的“自立型”模式 | 第97-100页 |
| （六）巴西的“济贫型”模式 | 第100-103页 |
| 四、中外社会救助制度资金筹集及管理模式比较 | 第103-112页 |
| （一）中国社会救助制度资金筹集及管理 | 第103-108页 |
| （二）部分国家社会救助制度资金来源 | 第108-110页 |
| （三）部分国家社会救助制度经费管理模式 | 第110-111页 |
| （四）部分国家社会救助制度经费发放模式 | 第111-112页 |
| 五、中外社会救助制度管理体制实证比较 | 第112-118页 |
| （一）中国社会救助制度管理体制 | 第112-113页 |
| （二）以英国为代表的中央政府管理体制 | 第113-114页 |
| （三）以北欧为代表的地方政府管理体制 | 第114-117页 |
| （四）以美国为代表的中央、地方政府分别负责管理体制 | 第117-118页 |
| 六、中外社会救助制度立法实践比较 | 第118-124页 |
| （一）中国社会救助制度立法 | 第118-120页 |
| （二）英国社会救助立法 | 第120-121页 |
| （三）日本社会救助立法 | 第121-122页 |
| （四）韩国社会救助立法 | 第122-124页 |
| 第五章 中国社会救助制度存在的问题及国外成功经验借鉴 | 第124-138页 |
| 一、中国社会救助制度存在的问题 | 第124-127页 |
| （一）中国社会救助制度模式存在的问题 | 第124-125页 |
| （二）中国社会救助制度资金管理存在的问题 | 第125页 |
| （三）中国社会救助制度管理体制存在的问题 | 第125页 |
| （四）中国社会救助制度立法存在的问题 | 第125-127页 |
| 二、中外社会救助制度理念比较 | 第127-129页 |
| （一）中外社会救助制度设计原则比较 | 第127页 |
| （二）中外社会救助制度设计理念比较 | 第127-128页 |
| （三）中外社会救助制度程序比较 | 第128-129页 |
| 三、中外社会救助制度救助标准及救助水平比较 | 第129-132页 |
| （一）中外社会救助制度的类型比较 | 第129-130页 |
| （二）中外社会救助制度对象和享受社会救助条件的比较 | 第130-131页 |
| （三）中外社会救助制度救助标准比较 | 第131-132页 |
| （四）中外社会救助制度资金来源、支出水平比较 | 第132页 |
| 四、中外社会救助制度实施效果比较 | 第132-134页 |
| （一）中外社会救助制度对国民经济运行的影响比较 | 第132-133页 |
| （二）中外社会救助制度对社会结构变化的影响比较 | 第133页 |
| （三）中外社会救助制度对改善贫困人口生存质量的比较 | 第133-134页 |
| 五、中外社会救助制度的变革与发展趋势 | 第134-138页 |
| （一）强调社会救助制度权利与义务关系的转变 | 第135-136页 |
| （二）注重树立工作理念 | 第136页 |
| （三）减少社会救助制度财政支出，改变资金筹集方式 | 第136-137页 |
| （四）加强非政府组织的作用 | 第137-138页 |
| 第六章 完善中国社会救助制度的建议 | 第138-149页 |
| 一、完善中国社会救助制度模式 | 第138-140页 |
| （一）建立更为多元化的社会救助制度 | 第138页 |
| （二）建立项目齐全的社会救助制度框架 | 第138-139页 |
| （三）合理界定社会救助对象，细化家庭收入标准 | 第139-140页 |
| 二、完善中国社会救助制度资金筹集及管理 | 第140-141页 |
| （一）社会救助制度资金来源多元化 | 第140页 |
| （二）完善中国社会救助制度资金管理 | 第140页 |
| （三）加强中国社会救助制度资金的整合力度 | 第140-141页 |
| 三、完善中国社会救助制度管理体制 | 第141-144页 |
| （一）严格审核社会救助对象 | 第141-142页 |
| （二）完善社会救助对象监管体制 | 第142页 |
| （三）明确社会救助制度管理机构及其职能 | 第142-143页 |
| （四）完善社会救助制度的非政府组织管理 | 第143页 |
| （五）加强社会救助制度信息化管理 | 第143-144页 |
| （六）重视社会救助制度管理人才队伍的发展 | 第144页 |
| 四、完善中国社会救助制度立法 | 第144-146页 |
| （一）应尽快形成与国际接轨的立法意识和规范 | 第144-145页 |
| （二）进一步完善社会救助立法体系 | 第145页 |
| （三）优化社会救助立法程序 | 第145-146页 |
| 五、转变社会救助制度设计理念，强调权利义务的统一 | 第146-149页 |
| （一）从中国国情出发，强调福利选择性原则 | 第146页 |
| （二）注重权利和义务的统一 | 第146-147页 |
| （三）发展社区义工队伍，完善公益性社区服务体系 | 第147页 |
| （四）激励并促进社会救助对象自立 | 第147-149页 |
| 结语 | 第149-150页 |
| 参考文献 | 第150-155页 |
| 后记 | 第155页 |
