| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| 一、研究的背景及意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究动态 | 第11-14页 |
| (一) 国内研究动态 | 第11-13页 |
| (二) 国外研究动态 | 第13-14页 |
| 三、研究方法 | 第14-15页 |
| 四、主要创新 | 第15-16页 |
| 第一章 土壤环境质量调查制度的概念 | 第16-21页 |
| 一、土壤环境质量调查制度的定义 | 第16-17页 |
| 二、土壤环境质量调查制度的特点 | 第17-19页 |
| 三、开展土壤环境质量调查的目的 | 第19-21页 |
| (一) 了解土壤基本状况 | 第19页 |
| (二) 为土壤保护工作提供依据 | 第19-21页 |
| 第二章 我国土壤环境质量调查制度存在的主要问题 | 第21-35页 |
| 一、立法与政策现状 | 第21-25页 |
| (一) 法律相关规定 | 第21-22页 |
| (二) 法规相关规定 | 第22-23页 |
| (三) 规范性政策文件相关规定 | 第23-25页 |
| 二、制度建设面临的主要问题 | 第25-30页 |
| (一) 法律规范不足 | 第25-26页 |
| (二) 环境质量标准滞后 | 第26-28页 |
| (三) 执行机制缺位 | 第28-29页 |
| (四) 法律责任认定与追究乏力 | 第29-30页 |
| 三、制度缺失导致的主要问题 | 第30-35页 |
| (一) 土壤污染监管不力 | 第30-31页 |
| (二) 土壤污染责任者认定困难 | 第31-32页 |
| (三) 土壤污染责任追究艰难 | 第32-33页 |
| (四) 土壤污染治理与修复不易 | 第33-35页 |
| 第三章 建立和完善我国土壤环境质量调查制度的理论分析 | 第35-46页 |
| 一、法律理论分析 | 第35-41页 |
| (一) 环境质量目标责任制 | 第35-36页 |
| (二) 谨慎原则和预防原则 | 第36-39页 |
| (三) 原因者负担理论 | 第39-40页 |
| (四) 公众参与 | 第40-41页 |
| 二、法律定位分析 | 第41-42页 |
| 三、法律功能分析 | 第42-46页 |
| (一) 平衡多元价值和整合利益的冲突 | 第42-43页 |
| (二) 确认制度保护的范围 | 第43-44页 |
| (三) 为土壤保护工作提供技术指导 | 第44页 |
| (四) 明确土壤污染损害法律责任追究 | 第44-46页 |
| 第四章 域外土壤环境质量调查制度立法的考察 | 第46-58页 |
| 一、域外土壤环境质量调查法律制度的介绍 | 第46-52页 |
| (一) 美国 | 第46-48页 |
| (二) 日本 | 第48-50页 |
| (三) 台湾地区 | 第50-52页 |
| 二、域外土壤环境质量调查制度对我国启示 | 第52-58页 |
| (一) 土壤环境质量标准 | 第52-53页 |
| (二) 公众参与 | 第53-54页 |
| (三) 调查数据取得和使用 | 第54-56页 |
| (四) 法律责任 | 第56-58页 |
| 第五章 完善我国土壤环境质量调查制度的路径 | 第58-73页 |
| 一、土壤环境质量调查的主体 | 第58-61页 |
| (一) 县级以上环境保护主管部门 | 第58-60页 |
| (二) 场址单位或责任人 | 第60-61页 |
| (三) 第三方评估机构 | 第61页 |
| 二、土壤环境质量调查的法律程序 | 第61-65页 |
| (一) 初步调查评估 | 第61-63页 |
| (二) 安全评估 | 第63-64页 |
| (三) 土壤环境质量分级认定 | 第64页 |
| (四) 编制土壤环境质量档案 | 第64-65页 |
| 三、土壤环境质量档案的编制 | 第65-67页 |
| (一) 档案编制主体 | 第65-66页 |
| (二) 档案主要内容 | 第66-67页 |
| 四、土壤环境质量调查数据纠纷的处理 | 第67-68页 |
| 五、土壤环境质量数据的保管与信息公开 | 第68-70页 |
| (一) 数据和档案的保管 | 第68-69页 |
| (二) 信息公开 | 第69-70页 |
| 六、土壤环境质量调查的法律责任 | 第70-73页 |
| (一) 行政责任 | 第70-71页 |
| (二) 民事责任 | 第71-73页 |
| 第六章 结论 | 第73-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
| 参考文献 | 第75-80页 |
| 附录A: 攻读学位期间发表论文目录 | 第80页 |