| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.3 研究综述分析 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第15-20页 |
| 2.1 概念 | 第15-16页 |
| 2.1.1 开发区 | 第15-16页 |
| 2.1.2 行政管理体制 | 第16页 |
| 2.1.3 开发区行政管理体制 | 第16页 |
| 2.2 理论基础 | 第16-20页 |
| 2.2.1 增长极理论 | 第17页 |
| 2.2.2 核心边缘理论 | 第17页 |
| 2.2.3 官僚制理论 | 第17-18页 |
| 2.2.4 新公共管理理论 | 第18页 |
| 2.2.5 新公共服务理论 | 第18-20页 |
| 第3章 营口经济技术开发区管理体制现状及问题 | 第20-28页 |
| 3.1 营口经济技术开发区行政管理体制现状 | 第20-23页 |
| 3.1.1 营口经济技术开发区现状 | 第20-21页 |
| 3.1.2 营口经济技术开发区行政管理体制发展历程 | 第21-23页 |
| 3.2 营口开发区行政管理体制存在的问题 | 第23-26页 |
| 3.2.1 管理权限模糊 | 第23-24页 |
| 3.2.2 机构膨胀管理层级多 | 第24-25页 |
| 3.2.3 向传统体制回归 | 第25-26页 |
| 3.3 营口开发区行政管理体制存在问题的原因 | 第26-28页 |
| 3.3.1 发展定位不明确 | 第26页 |
| 3.3.2 受外部力量制约 | 第26-27页 |
| 3.3.3 体制运行缺少法律依据 | 第27-28页 |
| 第4章 国内其他经济技术开发区管理体制经验借鉴 | 第28-35页 |
| 4.1 国内其他经济技术开发区管理体制的概况 | 第28-32页 |
| 4.1.1 青岛经济技术开发区 | 第28-30页 |
| 4.1.2 广州经济技术开发区 | 第30-31页 |
| 4.1.3 沈阳经济技术开发区 | 第31-32页 |
| 4.1.4 大连经济技术开发区 | 第32页 |
| 4.2 国内先进开发区的经验启示 | 第32-35页 |
| 4.2.1 充分放权加强领导和协调 | 第32-33页 |
| 4.2.2 提高行政级别减少管理层级 | 第33页 |
| 4.2.3 制定地方性法规保障开发区运行 | 第33页 |
| 4.2.4 对准新形势下的发展定位 | 第33-35页 |
| 第5章 营口开发区管理体制改革的对策建议 | 第35-42页 |
| 5.1 强化法律建设和制度创新 | 第35-36页 |
| 5.1.1 运用法律保障开发区发展 | 第35-36页 |
| 5.1.2 加强各方面制度建设 | 第36页 |
| 5.2 明确职能优化组织结构 | 第36-39页 |
| 5.2.1 提高管理权限明确管理职能 | 第37页 |
| 5.2.2 优化组织机构加强机构编制管理 | 第37-38页 |
| 5.2.3 提高机构规格减少外界干扰 | 第38-39页 |
| 5.3 推进开发区服务能力建设 | 第39-42页 |
| 5.3.1 加强人才队伍建设 | 第39-40页 |
| 5.3.2 提高行政审批效率 | 第40页 |
| 5.3.3 推进电子政务水平 | 第40-41页 |
| 5.3.4 大力培育社会组织 | 第41-42页 |
| 第6章 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |